中山市村镇城市配套费(中山市城中村改造补偿标准)

小榄镇北区社区泰业路上，总投资约11亿元的高端环保产业园在今年9月奠基。在拆除了传统的锌铁棚厂房后，这个连片的五金表面处理聚集区将蝶变为拥有完善环保配套设施的现代化工业厂房，让相关产业中小企业“拎包入住”，为小榄五金产业的绿色转型升级添砖加瓦。

小榄镇北区社区泰业路上，总投资约11亿元的高端环保产业园在今年9月奠基。

2017年底，中山市大涌镇瑞达家具厂通过环保竣工验收并正式投产，成为全省首个家具集中式喷漆“共性工厂” 南方 叶志文 拍摄

位于小榄镇的打磨抛光智能“共性工厂”。 南方 叶志文 拍摄

小榄镇北区社区施工中的高端环保产业园。

作为中山第一批“工改工”项目之一，从规划建设开始，高端环保产业园便贯彻了“共性工厂”理念。市生态环境局和小榄镇对该工业区的用地、产能及产业布局进行优化调整，划分为核心区、缓冲区、拓展区和辐射区四大板块。核心集聚区主要建设专业表面处理、集中式喷涂共性工厂，配套废水工业固废统一处理点，实施集中供热；缓冲区主要进行道路和绿化隔离，拓展区主要发展需配套表面处理加工服务的优质企业，搭建公共服务平台和产业孵化培育区，辐射区是向中山北部产业带提供配套服务。

这一项目建成后，配套的工业废水处理厂、集中供热站将同步投入运营，酸雾、工业废气拟用RTO（废气处理设备）作二次集中处理后向外排放，环保管理将达到国内先进水平。“未来入驻的企业均须接受园区的环保准入门槛，除安置原有租户外，新入驻企业的产值和税收必须达到规上企业要求。”项目相关负责人表示。

作为一种新型产业管理模式，共性产业园将从源头上破解传统产业园“生产低效率、成本高支出、环境高污染”的困局，为地区发展高端产业腾挪出空间资源，强化污染管控，实现产业聚集式绿色发展。

通过“工改工”，“散乱污”企业被淘汰了，表面处理产业集约转型了，工业污染减少了，产业配套服务能力提升了，村集体收入提高了——这笔“环保账”算得明明白白。“共性产业园”实践中的规划先行、土地集约、产业升级、集中治污理念，使其有望成为兼顾产业发展与生态环保的治理路径。

中山环保部门对“共性产业园”这一创新实践高度重视。10月28日，市生态环境局召开了“共性工厂、共性产业园”建设座谈会，要求各镇街高度重视“共性工产业园”的规划建设工作，采取有效措施有序推进。

11月初，中山成立了村镇工业集聚区升级改造工作指挥部及其办公室，全市镇村低效工业园改造工作翻开了新的篇章，70个低效村级工业园将成为中山聚力攻坚的重点。中山市生态环境局相关负责人表示，市生态环境局将启动中山市“共性工厂”“共性产业园”规划编制工作，为全市“共性产业园”的布局和建设提供指引和依据。

【观点】

中山市生态环境局局长杜敏：

实施集中治污，科学布局产业

在广东省内，“共性工厂”最早由中山市构思并实施建设。为解决因家具行业发展带来的大气污染防治难题，中山市生态环境局和大涌镇率先提出以集约化手段，推进“共性工厂”建设来解决中小型企业VOCs废气处理问题，助推全市经济高质量发展体制机制，营造共建共治共享社会治理格局。

“共性工厂”的建设，虽为中山市变分散治污为集中治污、提升环境管理水平起到较好的促进作用。但由于缺乏规划、建设理念跟不上新形势发展，以及建设类型单一等原因，早期建设的“共性工厂”未能充分发挥应有的环保效应。

下阶段，市生态环境局将通过编制《中山市“共性工厂”“共性产业园”规划》，推进全市“共性工厂”升级为“共性产业园。按照“核心区－缓冲区－拓展区－辐射区”思路进行空间规划，合理布局。实现污染较重工艺集中治理，形成道路和绿化带隔离，拓展开发办公及产学研，辐射产业链上下游企业，形成高端产业生态圈。

【采写】南方日报记者 廖瀚

【通讯员】邹丹 肖欢欢

部分图片由中山市生态环境局提供