可再生能源法的三个基本指标(什么是可再生能源?对其利用要遵循哪些基本原则)

为推进双碳目标的实现，2021年10月国务院先后发布了《国家标准化发展纲要》、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》三个重要政策文件，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。

《纲要》要求完善绿色发展标准化保障，加快节能标准更新升级，提升重点产品能耗限额要求，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。不断完善生态环境质量和生态环境风险管控标准，持续改善生态环境质量。建立健全清洁生产标准、绿色金融和生态旅游等绿色发展标准、绿色建造和建设标准。

《意见》要求推动产业结构优化升级，加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型，高能耗高排放项目严格落实产能等量或减量置换，推动人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。

严格控制能耗和二氧化碳排放强度，大幅提升能源利用效率，加快构建清洁低碳安全高效能源体系。大力发展节能低碳建筑，推行建筑能效测评标识，开展建筑领域低碳发展绩效评估。

《方案》要求除能源绿色低碳转型外，全面提升节能管理能力，推动电力、石化化工等重点行业节能降碳改造，推进重点用能设备节能增效，加强新型基础设施节能降碳。

推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展，加强重点行业和领域技术改造，推动钢铁、有色金属、建材、石化化工行业碳达峰，对双高项目通过节能减排淘汰落后产能。

加快更新建筑节能、市政基础设施等标准，提升城镇建筑和基础设施运行管理智能化水平，到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

2021年12月，国标委等十部门联合印发《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》。在制造业高端化领域，不仅有制造业数字化转型标准、绿色制造标准、高端装备标准、材料标准，在生态文明建设领域，还有资源高效循环利用标准、生态环境标准、碳达峰碳中和标准等。

其中双碳标准涉及碳管理标准、低碳技术评价标准、节能标准、化石能源清洁高效利用标准、可再生能源等新兴领域标准等。随着国家标准的不断完善与优化，国家标准体系的系统性、协调性、开放性和适用性显著增强，在实现全域覆盖的同时，体系结构更加优化，应用更为高效。

2022年1月，国家发改委等部门关于发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》的通知，要求确定高耗能行业能效标杆水平，引导企业有序开展节能降碳技术改造，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。限期分批实施改造升级，遏制不合理用能，加强监督执法，提升行业整体能效水平。

其附件中更是详细列出石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业5大类重点领域，明确了标杆水平和基准水平，以及参考标准。

2021年最新标准（含相关）汇总：

GB/T 40010-2021 合同能源管理服务评价技术导则

GB/T 24915-2020 合同能源管理技术通则

GB/T 39775-2021 能源管理绩效评价导则

GB/T 23331-2020 能源管理体系 要求及使用指南

GB/T 36713-2018 能源管理体系 能源基准和能源绩效参数

GB 55015-2021 建筑节能与可再生能源利用通用规范

GB/T 13234-2018 用能单位节能量计算方法

GB/T 40064-2021 节能技术评价导则

GB/T 39965-2021 节能量前评估计算方法

GB/T 32045-2015 节能量测量和验证实施指南

GB/T 31341-2014 节能评估技术导则

GB/T 28750-2012 节能量测量和验证技术通则

GB/T 15320-2001 节能产品评价导则

（北京地标）

DB11/T 1862-2021 大型活动碳中和实施指南

DB11/T 1861-2021 企事业单位碳中和实施指南

DB11/T 1860-2021 电子信息产品碳足迹核算指南

（中国环境保护行业标准）

HJ 1204-2021 排污单位自行监测技术指南 电池工业

HJ 1205-2021 排污单位自行监测技术指南 固体废物焚烧

HJ 1206-2021 排污单位自行监测技术指南 人造板工业

HJ 1207-2021 排污单位自行监测技术指南 橡胶和塑料制品

HJ 1208-2021 排污单位自行监测技术指南 有色金属工业—再生金属

HJ 1209-2021 工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）