高新技术企业认定认定条件是什么(2017年高新技术企业认定条件)

《云创财经》 文 / 张彦

劲旅环境科技股份有限公司（以下简称“劲旅环境”）主营业务包括环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造业务，其中，环卫投资运营管理服务主要通过特许经营权模式或传统政府购买服务模式为客户提供清扫保洁、生活垃圾分类收集转运、厕所管护等服务，此外，劲旅环境装备制造业务的主要产品包括环卫车辆、垃圾压缩设备、农村污水处理设备、深埋式垃圾桶、厕所类产品等。

劲旅环境此次拟于深交所主板上市，计划募集资金9.7亿元，分别用于城乡环卫项目配套资金项目、装备制造能力提升项目、智慧环卫信息化系统升级改造项目，保荐机构为国元证券股份有限公司。

《云创财经》IPO课题组注意到，劲旅环境几乎覆盖业务全链条的行贿行为受到了证监会的重点关注，特别是在此次报告期内的行贿行为招股书中却只字不提，身为劲旅环境此次IPO保荐机构同时作为公司间接股东的国元证券是否因利益关系存在包庇情形令市场所注目。

报告期内行贿却只字不提

招股书披露，劲旅环境的客户主要包括政府类客户及非政府类客户两大类，其中，公司政府类客户订单的获得方式大多为招投标取得，而招投标中容易滋生的腐败行为在劲旅环境身上也是表现的淋漓尽致。

就在报告期内，劲旅环境依旧不知收敛，在承揽业务上继续大搞腐败。公开资料显示，2017年4月，劲旅环境的下属公司六安市劲旅环境科技有限公司经过公开招投标，中标叶集区农村垃圾治理PPP项目。2019年3月，因机构改革和职能划转，该项目的管理部门由原区住房和城乡建设局变更为区农业农村水利局。为了尽快启动项目验收和调价机制，六安劲旅的法定代表人付某找到时任六安市叶集区农业农村水利局党组书记、局长的张斌，请求给予帮助，张斌表示同意，并于2019年中秋节期间、2020年分别收受付某给予的价值1万元的购物卡和现金3万元。

除此之外，裁判文书网还于2019年9月23日披露的《雷斌受贿一审刑事判决书》（案号（2018）皖1302刑初653号）、2019年11月20日披露的《贺新宁受贿一审刑事判决书》（案号（2019）皖1322刑初91号）更是揭示了劲旅环境在获取业务上的不择手段。

针对以上情形，证监会要求劲旅环境对于晓娟、付淮军、张某等人的行贿行为是否为公司行为；是否存在被司法机关追究刑事责任的可能以及业务合规性是否存在重大缺陷；是否还存在其他行贿行为、不正当竞争行为等情形作出说明。

不过，劲旅环境在招股书中对于以上在报告期内披露的行贿案件只字未提，而身为保荐机构的国元证券对此也视而不见。值得一提的是，国元证券此次不但是作为劲旅环境的保荐机构，其全资子公司国元股权投资有限公司还持有劲旅环境2.59%的股权，国元证券是否因利益关系对劲旅环境的行贿情形存在包庇？这一问题也就留待劲旅环境在发审会上解释了。

高新技术企业资质存疑

招股书披露，劲旅环境2017年通过高新技术企业认定，获得《高新技术企业证书》（GR201734000685），自2017年至2019年连续三年按15%的优惠税率享受减免企业所得税待遇。

另外，从研发配置上来看，截至2021年6月30日，劲旅环境的技术人员为101人，仅占员工总人数的0.27%，报告期各期的研发费用占营业收入比例也仅分别为2.11%、1.63%、1.19%、0.98%，不论是从研发人员数量占比上还是研发费用率上，劲旅环境均达不到高新技术企业认定的要求。

那么，劲旅环境是如何获得高新技术企业资质的？其背后引人深思。