近日，东莞市税务局发布了《关于调整东莞市个人二手房转让个人所得税、土地增值税核定征收率的公告》，提出自2021年11月1日起，将个人转让二手住宅的个税核定征收率调整为1%；个人转让二手非住宅（公寓、商铺、写字楼等）的个税核定征收率调整为1.5%；个人转让二手非住宅的土地增值税核定征收率调整为5%。

而此前东莞二手住宅的交易个税是按两种方式征收：成交价的2%或差额的20%；二手非住宅的交易个税按差额的20%征收；二手非住宅的土地增值税核定征收税率不低于5%。

也就是说，东莞此次调整后，个人转让二手住宅的个税核定征收率减少了一半，这意味着如果要转让一套300万元的房子，则足足可以节省3万元的个税了。可见，个人转让二手房的交易税费负担进一步降低了。

多城调降二手房交易个税

其实，今年自9月13日以来，广东省就已有多个城市相继发布了关于调整个人二手房转让个税核定征收率的征求意见稿，包括肇庆、珠海、中山、湛江、梅州、阳江、茂名、汕尾、清远、河源、韶关、惠州等等。

而随着10月逐渐接近尾声，多城开始纷纷发布正式公告。

在10月29日，包括珠海市、肇庆市、江门市、惠州市、揭阳市等在内的多地税务局发布相关公告，提出自2021年11月1日起，正式将个人转让二手住宅的个税核定征收率下调至1%；个人转让二手非住宅的个税核定征收率下调至1.5%；个人转让二手非住宅的土地增值税核定征收率下调至5%。

这意味着这些城市的二手房交易成本将进一步降低。

楼市调控开始松绑了吗？

众所周知，今年以来，楼市调控政策不断收紧，尤其是多地上调房贷利率、部分银行房贷额度紧张等等，使得不少购房者的购房门槛提高。

楼市也因此迎来了降温迹象，据国家统计局最新发布的相关数据显示，今年9月，70个大中城市新房销售价格指数环比下降0.1%，二手房销售价格指数环比下跌0.2%。这是70个大中城市的房价6年来首次转跌。同时据58同城、安居客发布的《9月国民安居指数报告》显示，在实行了二手房指导价的10个城市中，有4个城市的二手房挂牌均价环比出现了下降的趋势。

在多地楼市降温之时，广东多城下调了二手房交易个税，这难免会让不少人误会是不是楼市调控开始松绑了？

其实不然。从各城市发布的公告中可以看到，其中都提到了“深化税收征管改革”的内容，也就是说，二手房交易个税调整的出发点和房地产的关系似乎并不大，而是和税务部门的改革相关。

另外，包括广州在内的很多城市，个人转让二手住宅的个税核定征收率在之前就已经执行的是1%的标准了。比如到房产相关网站的问答频道搜索二手房交易个税税率，也可以看到其他城市二手房交易的个税核定征收率也是1%。所以这些下调二手房转让个税的城市也只是向其他城市看齐，保持一致而已。

但不可否认的是，二手房交易个税核定征收率下调后，将有利于降低二手房的交易成本，从而有助于提高二手住房交易的活跃度，这在当前整体下行的楼市趋势之下，不得不说是一个利好消息，在一定程度上可以给地方楼市起到打气的作用。

同时广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉也曾对此表示，部分城市二手房市场并不活跃，二手房转让个税降到1%是在向市场释放一个信号，即降低二手房交易成本，希望市场保持一定的活跃度，通过二手房交易来带动新房，特别是一些换房需求，这对于活跃整个市场具有一定的效果，有助缓解目前市场下滑的预期。

不过，也要明白的是，调降二手房交易个税对二手房交易的影响还是很有限的。因为目前楼市大多数购房者的观望情绪仍较浓重，同时在楼市调控不断加码的形势下，购房者的购房门槛仍较高，所以二手房的成交在一定程度上仍会受限。

总而言之，调降二手房交易个税有利于降低二手房交易成本是毋庸置疑的，但对目前的市场趋势也不至于有太大的改变。