日照市房地产管理法(日照市房地产管理局班子成员)

第一章 总 则

第一条 为进一步规范房地产市场秩序，提高房地产中介机构及其从业人员的诚信经营意识，促进房地产市场平稳健康发展，根据《房地产经纪管理办法》（住建部、国家发改委、人社部令第29号）、国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）和日照市委、市政府《关于加强社会信用体系建设进一步提升城市信用水平的若干意见》（日发〔2020〕14号）、日照市信用办《关于印发<日照市信用分级分类管理办法（试行）>的通知》（日信用办〔2020〕3号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在日照市行政区域范围内从事房地产中介活动且在建设行政主管部门备案的房地产中介机构（含房地产估价机构和房地产经纪机构，以下简称中介机构）及其从业人员信用信息的征集、公布和评价使用等活动，均适用本办法。

第三条 本办法所称中介机构信用评价管理，是指住房城乡建设部门（以下简称房地产中介主管部门）依据有关法律、法规和相关文件规定，对房地产中介机构及其从业人员在从事房地产经纪服务活动中反映其信用状况的各项信息，在一定期限内依法经营情况的信用状况进行评价。

第四条 市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）负责全市中介机构及其从业人员信用评价管理和指导工作。市住房保障管理服务中心具体负责全市房地产中介机构及其从业人员信用评价工作的组织实施，及市中心城区（日照街道、石臼街道、秦楼街道、卧龙山街道行政管理区域，下同）房地产中介机构及其从业人员信用信息的管理工作。

各区县、各功能区住房城乡建设部门按职责负责本行政区域内中介机构及其从业人员信用评价相关管理工作，具体负责本行政区域内中介机构及其从业人员信用信息的征集、整理、初审、上报、录入工作（其中，东港区不含日照街道、石臼街道、秦楼街道行政管理区域，山海天旅游度假区不含卧龙山街道行政管理区域，下同）。

第二章 信用信息的征集

第五条 中介机构及其从业人员信用信息分为良好信用信息和不良信用信息。

良好信用信息是指中介机构及其从业人员在从事中介活动过程中，严格遵守有关法律法规和强制性标准，承担社会责任、行为规范、诚信经营、自觉维护市场秩序，受到各级住房城乡建设部门或相关部门、社会组织的表彰以及对社会的贡献等所形成的行为记录。

不良信用信息是指中介机构及其从业人员在从事中介活动过程中，执法机关查处的违法违规行为，以及对消费者不诚信行为和被媒体曝光经查实认定的不良行为记录。

基础信息由企业基础信息和从业人员基础信息组成。企业基础信息包括企业注册登记的基本情况、社会统一信用代码、备案情况、经营业绩、服务质量、合同履约情况等。

从业人员基础信息包括从业人员本人身份、从业资格、执业经历、业绩等。

第六条 中介机构信用评价需要征集的信息内容包括：

（一）经营行为信息：1.合同信用情况；2.投诉及售后服务情况；3.行政处罚及司法诉讼情况；4.行业管理情况。

（二）社会贡献信息：参加社会公益事业情况。

（三）社会评价信息：1.政府评价情况；2.社团及相关机构评价情况。

第七条 企业法定代表人、实际控制人、股东、相关负责人和其他从业人员个人信用信息同时记入企业的信用信息。

实行一人一卡一号管理制度。

房地产中介从业人员开展房地产中介业务时，倡导佩戴房地产中介从业人员信息卡。

信息卡包含姓名、从业编号、二维码等内容，实行全市统一样式、统一编号，以便社会公众监督和查询。

第八条 信用信息征集的依据：

（一）政府及行业主管部门表彰或授予相关称号、执业资格的文件；

（二）生效的司法裁判文书和仲裁文书；

（三）已生效的行政处罚决定书；

（四）行业主管部门综合检查、专项检查及抽查的通报文件；

（五）市政务服务热线平台等社会投诉及媒体公开披露并经核实的企业和项目信息；

（六）其他具有法律约束力的文书或经有关部门查证属实的材料。

第九条 信用信息征集的程序：

良好信用信息由中介机构向所在地有管理权限的房地产中介主管部门申报，经审核后录入“日照建设信息网企业信用信息平台”。

不良信用信息由房地产中介主管部门按照管理权限和程序录入“日照建设信息网企业信用信息平台”，并在认定后5个工作日内以书面方式告知中介机构。

第十条 房地产中介机构经营涉及的房地产交易、房屋征收等单位，可以向有管理权限的房地产中介主管部门提供中介机构的信用信息。

市场监管、自然资源、金融、信用、税务部门抄送房地产中介主管部门的通报文件等，属于中介机构信息征集内容的，作为加分或减分依据。

第三章 信用信息的公布

第十一条 经认定的中介机构信用信息通过日照建设信息网、“信用中国（山东日照）”等平台及时向社会公布。涉及商业机密、法律法规规定应当保密的信息除外。

第十二条 信用信息公布实行有效期制度。不良信用信息和良好信用信息公布有效期限均为1年，有效期自公布之日起计算，有效期届满后自动存入信用信息档案库。

第十三条 中介机构对公布的不良信用信息有异议的，应在收到住房城乡建设部门的书面告知后5个工作日内提出书面申辩，并提供相关证据。房地产中介主管部门接到书面申辩后5个工作日内进行核查，查证属实的，予以修正。

第四章 信用信息评价

第十四条 中介机构信用评价采取信用记分制。

信用记分=信用基础分 良好信用信息得分－不良信用信息得分。

信用基础分为100分。同一信用信息计算加、减分时只计算最高加分项和最高减分项，不重复计分。

房地产估价机构和房地产经纪机构信用评价分别按各自信用计分标准计算加减分。

第十五条 中介机构信用评价实行实时记录、年度评价的方式。

实时记录，是指信用评价系统每日根据中介机构信用信息的变化，进行量化加减分，计算出中介机构即时信用记分，反映中介机构即时信用状况。

年度评价，是指以每年3月31日为截止日，房地产中介主管部门汇总中介机构信用信息记分情况和检查考核情况，提出年度信用评价等级方案，经公示后报市住建局审批，确定中介机构的年度信用评价等级。

第十六条 中介机构信用等级分为AAA、AA、A、B四个等级。

房地产估价机构信用等级标准为：

（一）AAA级信用企业。评价年度信用记分排名在前2位，年度内不良信用信息减分累计不超过20分，上一评价年度信用等级不低于AA级；

（二）AA级信用企业。信用评价等级未达到AAA标准、信用记分排名在前4位，年度内不良信用信息减分累计不超过25分，上一评价年度信用等级不低于A级；

（三）A级信用企业。评价年度的信用评价等级未达到AA标准，年度内的信用记分不低于60分、不良信用信息减分累计不超过40分；

（四）B级信用企业。评价年度的信用评价等级未达到A级标准的。

房地产经纪机构信用等级标准为：

（一）AAA级信用企业。评价年度信用记分排名在前10位，年度内不良信用信息减分累计不超过20分，上一评价年度信用等级不低于AA级；

（二）AA级信用企业。信用评价等级达不到AAA标准、信用记分排名在前70位，年度内不良信用信息减分累计不超过25分，上一评价年度信用等级不低于A级；

（三）A级信用企业。评价年度的信用评价等级未达到AA标准，年度内的信用记分不低于60分、不良信用信息减分累计不超过40分；

（四）B级信用企业。评价年度的信用评价等级未达到A级标准的。

第十七条 年度新备案中介机构只公布信用信息，不进行信用等级评价。

第十八条 在评价年度内，中介机构有下列行为之一的，信用评价等级直接评定为B级。

（一）因中介机构主要责任引发群体性上访事件并造成恶劣影响的；

（二）在信用评价工作中提供虚假资料，影响信用评价结果的客观真实性，造成恶劣影响的；

（三）出现其他违法违规或不良行为，情节严重并造成不良后果的。

第五章 信用评价结果的使用

第十九条 本着公平、公开、公正和守信激励、失信惩戒的原则，对信用等级良好的企业予以政策激励，对信用等级差的企业予以相应惩戒。

第二十条 AAA级信用企业：

（一）向银监局、人民银行以及银行业金融机构推荐，列入重点支持对象；

（二）优先推荐参加各类奖项评选。

第二十一条 AA级信用企业：

优先推荐参加各类奖项评选。

第二十二条 A级信用企业：

对中介经营行为进行正常管理。

第二十三条 B级信用企业：

向市场监管、税务等有关部门和银行业金融机构发出预警警示。实施重点监督和高频的日常检查。

第六章 附 则

第二十四条 在信用评价管理工作中，相关管理部门及其工作人员应当认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者依照相关规定处理。

第二十五条 本办法自发布之日起施行，有效期至2024年11月21日。

附件：

1. 房地产估价机构良好信用信息记分标准

2. 房地产估价机构不良信用信息记分标准

3. 房地产经纪机构良好信用信息记分标准

4. 房地产经纪机构不良信用信息记分标准