耕地占用税法视频讲座(有关耕地占用税的案例)

在我国的18个税种中，耕地占用税只是一个很小的税种,但是却很重要。2019年9月1日《中华人民共和国耕地占用税法》开始施行。征收耕地占用税的目的不在于增加财政收入，而是打击违法占地，以税收手段减少对于耕地的无效占用，加强土地管理，保护耕地。今天，北京京康律师事务所主任史西宁律师对耕地占用税的问题进行简单讲解。

耕地占用税从条例到法律，保护农村耕地资源

1987年我国就出台了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，对占用耕地建房者征收耕地占用税。该条例实施30多年来，对保护我国农村耕地资源起到很大的积极作用。

2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国耕地占用税法》（2019年9月1日）起施行。

该法所称耕地,是指用于种植农作物的土地。包括菜地、园地。其中，园地包括花圃、苗圃、茶园、果园、桑园和其他种植经济林木的土地。

需要缴纳耕地占用税的是占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人。农民占用耕地建设农田水利设施的,不缴纳耕地占用税；农民依法取得的宅基地，在符合当地标准的范围内进行建设，减半征收耕地占用税……

这些规定都是基于保护农民的耕地和利益。

这耕地关乎14亿人生存，坚守18亿亩耕地红线

2006年，第十届全国人大四次会议上首次提出并通过18亿亩耕地保护红线标准。

18亿亩耕地红线是指，全国耕地总数目要至少保持在18亿亩以上。这是经过科学计算得出的保持我国粮食安全稳定的耕地总数，是实现中国粮食基本自给的最低耕地面积。

中国陆地面积约960万平方千米，“幅员辽阔、地大物博”几乎是每个中国人不假思索的地理认知。但俗话说：“三山六水一分田”，中国土地面积看起来不小，实际上可以耕种的却不多。

耕地具有生产、生活、生态等多重功能，对于一个拥有14亿人口的国家来说，更是粮食安全的根本保证，重要性可想而知。要知道，伟大的袁隆平先生有再强优势的杂交水稻技术，也得有耕地来施展。

然而由于人口众多，人均耕地面积排在126位以后，人均耕地仅1.4亩，还不到世界人均耕地面积的一半。这就是中国“幅员辽阔、地大物博”表面下的严峻形势。

严格非农建设占用耕地，耕地面积受控制

近年来，全国各省市都在采取措施严控非农建设占用耕地。同时，作为对工业化、城镇化建设占用耕地采取不断扩大的补救措施，耕地占补平衡政策也不断被强化。这是国家为保护耕地数量而推出的一项政策，即某省建设项目如要占用一定数量耕地，则应补充相应数量和质量等级的耕地。

我国耕地减少有4个主要原因：退耕还林，非农建设占用，灾害损毁，农业结构调整。除灾害损毁属于非人为不可抗力，退耕还林和农业结构调整属于国家政策规划外，非农建设占用则多是城镇化进程中行业和资本的自发作为。

2006年，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道“红线”。这一标准至今未有变动。

在这些严格的土地管控制度下，我国年均耕地净减少面积已经大为下降。