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社会保险法的颁布对我国的意义(社会保险法颁布实施的重要意义和立法原则)

"医""保"对话论坛(第13期)



医保制度就是围绕确保宪法赋予公民的医疗保障权的实现,通过运用各种政策杠杆和制度措施,包括合理配置资源、科学筹集资金、购买或提供服务,以满足与经济社会发展水平相适应的符合个人期待的基本医疗需求。一直以来,医保被称为公认的世界性难题。其难何在?难在其涉及社会的方方面面,包括个人、组织、政府与社会等;难在其集自然科学和社会科学为一体,融社会、经济、政治和科技问题于一身,交叉性、复合性及综合性都极强;难在其必须通过购买医疗服务才能实现保障功能,其法律关系、供求关系、服务关系等交织其中竞相逐利又相互博弈并贯穿始终;难在医学科学技术发展无止境,公民对生命和健康的期望也无止境,但资金筹集始终赶不上医保的刚性需求。但笔者认为,归根结底,医保难题的实质是法治问题。


由此可见,医保制度与个人的生命健康息息相关。其既牵涉着个人的生存质量,又关系家庭的安定与社会的和谐。它既是现代国家的一项基本经济社会制度,同时又是一项与现代科学技术进步发展密切关联的科学,更是涉及一国政权政治取向的重大政治问题。其不仅是社会经济问题,同时也是医学科学问题,更是鲜明的政治法治问题;不仅涉及到社会福利政策的顶层设计,并且涉及到公民宪法权利的实现,其本质正是一国的医保法律制度和法治体系的建设问题。


医保法律体系不健全导致医保改革发展无序


把确保公民医保权的实现作为医保法治建设的建基点


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