海关总署2015年63号公告(海关总署发布2020年第16号公告解读)

问：请问，如果以市场采购贸易方式申报，出口蚊香需要提供农药出口登记管理放行通知单吗？

答：根据《海关总署公告2014年第54号（关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告）》《海关总署公告2015年第67号（关于市场采购贸易方式扩大试点的公告）》《海关总署公告2016年第63号（关于市场采购贸易方式扩大试点的公告）》你公司要以市场采购贸易方式申报出口，需在上述文件公布的范围内。2004年，蚊香被列入农药管理范围，对蚊香的毒性作了强制规定:蚊香等驱蚊产品是卫生杀虫剂，属于大农药的范畴。因此，蚊香出口需办理农药出口登记管理放行通知单。

典型案例：2016年03月31日，当事人某供应链服务有限公司委托Y市某国际货运代理有限公司向Y海关申报出口灭蚊器15000台，马灯18050千克，报关单号为29212016021656XXXX，贸易方式为市场采购贸易，为非退税货物。2016年4月1日，经海关查验发现，该票货物实际为蚊香1250件，共55000袋，货值55000元人民币，未见其他申报货物。蚊香出口需办理农药出口登记管理放行通知单，当事人的行为已构成申报不实的违规行为。当事人出口蚊香申报不实的行为已违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条的规定，构成了《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条所列的违反海关监管规定的行为。

法律分析与合规指引：当事人某供应链服务有限公司委托Y市某国际货运代理有限公司向Y海关申报出口灭蚊器，以市场采购贸易方式申报，当事人经营范围根据《海关总署公告2015年第67号（关于市场采购贸易方式扩大试点的公告）》，当事人可以市场采购贸易方式出口，按照《中华人民共和国海关法》第二十四条规定进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，当事人向海关申报出口的是灭蚊器，但经查实际出口的货物为蚊香。出口蚊香需要蚊香出口需办理农药出口登记管理放行通知单，当事人上述的行为已违反《中华人民共和国海关法》出口需向海关如实申报的规定，构成了《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项所列之违规行为，影响海关监管秩序的违规行为根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（二）项规定，海关予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款，据此海关对当事人处罚款人民币0.55万元。