易地扶贫搬迁政策
《关于进一步做好易地扶贫搬迁工作的若干意见》（晋政办发〔2017〕91号 2017年8月9日）
（1）、建立“一户一档”。完善搬迁户的基本信息，建立完整的档案资料库，做到户有明白卡、村有花名册、乡镇有档案、县级有台账。建档立卡贫困搬迁户、同步搬迁户的档案主要包括:基本情况统计表、户口簿复印件、身份证复印件、申请书、审批表，搬迁安置及旧房拆除协议，贫困户登记卡、乡村公示图片、新旧房照片、安置地址，宅基地丈量面积、新建住房面积、补助标准，后续扶持方案等，做到精准管理、精准搬迁。
（2）、防止二次搬迁、原址重建。
（3）、可实施直系亲属合户安置、配建公租房、中心村建老年人日间照料中心等多种安置方式，充分体现政府关心、儿女孝心、社会爱心。
（4）、统建自建的工程项目，由政府组织技术人员进行技术指导监督，杜绝“豆腐渣”工程。
（5）、展现民俗乡村特色。各级政府必须注重项目建筑内部结构和外部风貌设计管理，结合地域文化传统和居民生产生活习惯，突出实用美观，彰显建筑风格，拒绝千篇一律。尊重自然生态，保留乡村特色风貌，打造山水相依的特色民居集聚区。
（6）、配套设施到位。 安置点要依托或配套建设医疗卫生、中小幼学校、商业超市、金融服务点、老年人日间照料中心、公共浴室、文化活动场所、村级组织工作室、停车场、物业用房等公共服务设施。要充分尊重民意，注重群众参与，及早制定住房分配方案。
（7）、搞好用地保障审批登记。应优先使用存量土地，国土资源部门单列用地计划指标，做到应保尽保；占用集体土地的，由所在地级市级政府按程序办理农用地转用手续。
（8）、统筹自建项目，可采取议标和竞争性选择办法，且要落实明确的监管要求。
（9）、六率目标：对象精准率、项目开工率、投资完成率、工程竣工率、搬迁入住率、群众满意率。
（10）、前期征地、项目规划设计、监理等费用由县级政府统筹解决。
（11）、统筹自建的项目，参照“一事一议”财务管理办法执行。
（12）、明确帮扶政策措施。要同步明确落实到村到户后续帮扶名单、帮扶措施、帮扶责任人，建立脱贫台账。各市、县农业部门负责将后续产业发展纳入“一村一品一主体”产业扶贫，与易地搬迁同步规划部署，确保群众搬迁后有就业机会。林业部门要进一步掌握生态移民的底数和规模，将林业公益岗位、养护岗位等与建立卡搬迁人口精准对接。
（13）、创新社区组织管理。民政部门负责调整完善村级行政建制；财政部门负责调整完善农村税费改革转移支付费用。民政等部门要及时组建移民安置点新的基层党组织及村(居)民自治组织，把安置点建成设施齐全、功能完善、环境优美、宜居宜业、管理科学的新农村、新社区，同步推进绿化、亮化、美化、净化工程。在城镇集中安置点主要实行城市社区治理，优先为贫困人口提供物业岗位;在农村大中型集中安置点逐步实行农村社区治理、小型安置点重点实行村民自治组织管理。
（14）、拆除复垦奖补认定。建档立卡贫困搬迁人口签订旧房拆除协议并按期完成拆除的，人均奖励1万元；签订土地复垦协议并自行完成宅基地复垦的，人均再奖励0.5万元；同步搬迁人口奖补标准由各地确定，实施差异化补助，同时妥善处理早期搬迁户遗留空置宅基地。也可由政府统筹复垦奖励资金，统一组织复垦，确保复垦达标。
（15）、用于住房、基础设施、公共服务设施建设结余部分资金由政府统一规划项目用于扶持发展产业。
（16）、贫困县闲置废弃的农村集体用地、农村集体建设用地及腾退的宅基地，纳入城乡建设用地增减挂钩周转指标省域交易平台，其纯收益主要用于省级还贷。
（17）、严格把握政策尺度，牢牢守住“五条线”。一是守住搬迁对象精准的界线。严格划清采煤沉陷区治理搬迁、地质灾害治理搬迁与易地扶贫搬迁对象。二是守住住房面积的标线。建档立卡贫困人口易地搬迁，人均住房建设面积不得超过25平方米。已经建成住房超标的要妥善利用，新建住房再有超标的要严肃追责。三是守住搬迁不举债的底线。要严格控制房屋建安成本，充分用好相关政策，避免因自筹资金过多而返贫致贫。分散安置货币化补助的，政府要组织先行审核面积和价格。四是守住项目规范管理的红线。五是守住资金使用管理的高压线。
（18）、强化机构队伍建设。县级领导小组由县长任组长。各级要充实干部队伍，提高能力建设；落实安排部署会、部门联席会、工作调度会、现场推进会、业务培训会五个会议制度。
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