“企业应当完善工资正常增长机制，通过开展工资集体协商，合理确定本企业的工资增长水平和不同岗位人员的工资调整幅度，既促进企业发展，又保障职工劳动报酬权益。”人社厅相关负责人介绍，贯彻落实企业工资指导线，经济效益较好，工资水平较低的企业，工资增长幅度应当大一些；工资水平较高的，工资增长幅度可以小一些。因生产经营持续亏损，增加职工工资确有困难的企业，通过集体协商，确定职工工资适当水平。具体而言，基准线适用于生产正常发展、经济效益增长的企业，这类企业参照基准线，妥善安排职工工资的正常增长；上线（预警线）适用于经济效益有较快增长的企业，它是政府建议企业工资增长的最高参照限额；下线适用于经济效益下降的企业。
上述负责人介绍，企业工资指导线制度是政府对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，是企业开展工资集体协商的基本依据。其主要作用是引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上合理确定职工工资水平，有利于企业调节工资分配关系，促进劳动关系和谐稳定；有利于企业加强内部人工成本管理和促进工资集体协商制度的建立，保障劳动者合法权益。
企业工资指导线水平是根据国家和省对企业工资分配宏观调控的总体要求，综合考虑经济增长、劳动生产率、物价水平、企业承受能力、历年工资指导线水平、比较其他省（市、区）情况等相关因素来确定。
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