《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，要加强粤港澳食品安全合作，提升区域食品安全保障水平，建立食品安全风险交流与信息发布制度。

为贯彻落实国家关于粤港澳大湾区发展的重要战略部署，根据粤港澳各自优势及发展需求，粤港澳大湾区“菜篮子”工程于2019年启动，一个以广州为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系已蔚然成型，诸多优质农产品企业也相继获得大湾区“菜篮子”生产基地的资质认证，不仅丰富和满足了大湾区对高品质农产品的需求，还有效地将发达城市消费市场与贫困地区优质生产基地紧密联结起来，促进贫困地区优质农产品优价销售，拓宽农民增收渠道。

让老百姓吃得安心，“菜篮子”工程蔚然成型

历经近两年的建设发展，粤港澳大湾区“菜篮子”工程体系格局已立、产业闭环初具、社会成效渐显。

据广州市农业农村局蔬菜办主任、一级调研员陈首钢近日透露，广州市农业农村局协同广州海关，与香港特区政府食物及卫生局、澳门特区市政署和内地24个省、自治区（包括湖南、江西、宁夏3个全域省及自治区）的138个地级市（州）农业农村行政主管部门，以城际合作联席会议形式积极探索、先行先试，合力推进粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设。目前，该工程已构建了1个平台指挥中心，3个节点配送中心和14个分中心配合的信息联动机制，打造公益性、权威性、公正性、开放性的服务平台。

据介绍，粤港澳大湾区“菜篮子”平台自2019年9月28日正式启用以来，致力于打造规模化的生产体系、全链条与全通透的质量安全溯源和监管体系、高效便利的流通体系。平台以供港澳质量安全标准为标杆，以“绿色食品”为质量发展方向，提供更优质的健康农产品；以“一个标准供市场、一个平台流通、一个体系监管质量安全”的运行模式，通过出台相关配套政策，引导企业提供物美价廉的产品，致力于将广州打造成为全国优质农产品加工进出口的集散地。

粤港澳大湾区“菜篮子”工程选取供港澳质量标准和国家标准中的最严格指标，编制完善产品质量安全监控指标体系，涵盖62类蔬菜产品、62类水果产品、17类畜禽产品及蜂产品、10大类水产品、8大类乳及乳制品、8类食用油及油料作物，总限量指标值达21210项次。

截至今年3月底，全国认定生产基地超过1200家，加工企业超过90家，基本满足规模化生产、品牌化运营、商业化运作需求。

清远市清新区税务局走访粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，“税惠”助推农业产业健康发展

减税降费政策赋能，生产基地激荡“税动力”

在“菜篮子”工程的建设当中，税务部门成为一股重要的推动力量，扮演着特殊的角色。通过一系列减税降费优惠措施，税务部门让诸多“菜篮子”生产基地享受到了真金白银的税收红利，为其发展壮大、提供优质安全的农产品注入了新动能。

以国家税务总局清远市清新区税务局为例，在国家持续扶持“三农”发展、加速建设粤港澳大湾区的背景下，该局精准施策，全力落实涉农税收优惠政策，助力农产品生产与流通企业发展，稳住老百姓的“菜篮子”。

在清远市清新区，已有6家企业获得认证，成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，清远市荣盛农业科技发展有限公司（以下简称“荣盛农业”）便是其中之一。

该公司是全国首批获得资质认定的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，目前已投资建成清远市台湾现代农业示范园，主要从事台湾山苏、蔬菜等农产品生产销售，占地面积580亩。该公司采用“公司 基地 农户”模式，带动附近300多户村民共同致富。2018年，该公司还引进了江西荷包鱼、罗氏虾、澳洲淡水小龙虾、鱼菜共生系统等种植、养殖项目，导入台湾先进且现代化的技术，为当地农、渔业做示范与推广。

2019年3月，荣盛农业通过了供港澳蔬菜种养殖基地检验检疫，获得了备案证书；2019年8月，荣盛农业通过了粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定，获得了认定证书，拥有了供粤港澳大湾区蔬菜的资质。

此前，荣盛农业资金链较为紧张，日常运营存在一定困难。国家接连出台的减税降费政策缓解了其资金压力，为其发展增添了新动力。

荣盛农业财务主管雷素妍告诉记者，2018年至今公司仅享受增值税优惠政策方面免税收入就累计高达3500万元。获得认定为大湾区“菜篮子”生产基地后，该公司农产品的销路更广了。

“税务部门的领导每年都会来公司好几次，核实税收优惠政策是否落实到位了，还会关心我们是否有纳税方面的需求或困难，”雷素妍说，比如我们向农户采购农产品，但很多农户没法提供发票，税务部门热心帮我们解决这一难题，最后由我们向农户开具收购发票。我们感觉税务部门的服务都挺好，挺到位的。

同属首批“菜篮子”生产基地的清远市清新区宏展农业有限公司也感受到了税收政策的暖暖春风。

该公司位于广东省清远市清新区太平镇，是粤港澳大湾区“菜篮子”平台首批认定的生产基地之一，目前其产品主要在香港、澳门及国内一线商场超市销售，主要供应黄豆芽、绿豆芽、豌豆苗、花生芽、有机蔬菜等。该公司一直秉承“原生态种植”，努力打造“有机放心豆芽”这张名片。

该公司财务负责人刘杰告诉记者，2019年开始公司享受到了增值税、企业所得税免征优惠政策，几年下来节省了一大笔资金，目前唯一要交的是印花税，但金额很少。

“在第一次申报税收免征的过程中，税务人员耐心地辅导我们，服务挺到位的，沟通也很方便。”刘杰说。

去年初，受新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情的影响，饲料及原材料价格上涨了约20%，但该公司仍然增加了人力、物力的投入，严把防疫关，并将员工工资上调了30%，导致成本攀升，销往香港的活猪数量也减少了。

该公司财务人员莫晓容透露，得益于涉农税收优惠政策，公司的资金压力得到了缓解。据悉，该公司近两年享受增值税免税收入3700多万元，享受从事农、林、牧、渔业项目的所得减免约460万元。