本文中所涉及的《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830-2018)、《公路工程预算定额》(JTG/T 3832-2018)分别简称为“18编办”、“18定额”。
18编办适用于编制新建、改（扩）建的公路工程建设项目设计概算和施工图预算。因此，编制工程量清单预算时，实际工程应结合合同文件具体约定处理相关问题。
1. 《公路工程建设项目概算预算编制办法》的发布时间和实施时间分别是？
答：2018-12-17发布，2019-05-01实施。
2. 造价管理暂行办法、导则、18编办到底是什么关系？
答：造价管理暂行办法指的是《公路工程造价管理暂行办法》(交通运输部令2016年第67号)，导则指的是《公路工程建设项目造价文件管理导则》(JTG3810-2017)，18编办指的是《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG3830-2018)，它们之间的关系分析如下：
① 《公路工程造价管理暂行办法》(交通运输部令2016年第67号)是以部门规章方式发布的法规。
② 《公路工程建设项目造价文件管理导则》(JTG 3810-2017)作为交通运输部颁布的《公路工程造价管理暂行办法》(交通运输部令2016年第67号)的配套行业标准，是公路工程造价文件编制与管理的总领性准则，是公路工程造价类标准制修订及规范造价文件管理时应依照的基础性标准。
③ 《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG3830-2018)是行业标准，属于具体实施办法，主要用于指导公路工程造价编制。
3. 为什么人工工日单价比市场价低？
答：公路概（预）算定额人工为综合工日单价，不区分工种。
综合工日单价与劳务市场人工单价的主要区别在于：
① 工作时间不同。综合工日单价通常按每天工作8h，隧道按每天工作7h，潜水工按每天工作6h考虑；公路建设市场劳务用工每天工作时间普遍与综合工日有差异，大致测算系数为10/8=1.25。
② 企业应支出的“四险一金”不同。编制公路工程概（预〉算时，由企业支付的社会保险费和住房公积金需单独计算，而公路建设人工劳务市场价一般已含上述费用，大致测算系数为1.4。
③ 其他费用计算不同。公路工程概（预）算的工人的冬、雨、夜施工的补助，工地转移、取暖补贴、主副食补贴、探亲路费等单独计算，而公路建设人工劳务市场价不再单独计算，大致测算系数为1.4。
因此，将定额综合工日单价按照大致系数换算，即 106.28*1.25*1.4*1.3≈242，劳务市场人工单价约为242元/天，即约为6000-7000元/月，基本符合市场情况。
4. 18《编办》勘误文件的正式发布文件名、时间、发文号是什么？
答：关于进一步明确《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套定额有关说明的函-交路网函〔2021〕165号，发布时间是2021年6月3日 。
5. 商品混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料的采购及保管费率是多少？
答：没有，上述三者不计采购及保管费。
6. 自采材料的原价怎么计算？
答：按定额中开采单价 辅助生产间接费和矿产资源税（如有）计算。
其中辅助生产间接费以定额人工费的3%计取。
7. 隧道路面的工程类别为隧道还是路面？
答：隧道路面的工程类别为路面。
根据18编办，路面指路面所有结构层工程、路面附属工程、便道以及特殊路基处理(不含特殊路基处理中的圬工构造物)。其中，路面所有结构层工程包括隧道路面、桥面铺装工程。
8. 行车干扰施工增加费在哪些情况下计取？怎么计？
答：行车干扰施工增加费只有边施工边维持通车才会计取，以下三种情况不计：
① 新建工程；
② 中断交通进行封闭施工；
③ 为保证交通正常通行而修建保通便道的改（扩）建工程。
行车干扰施工增加费以受行车干扰影响部分的工程项目的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按照施工期间平均每昼夜双向行车次数（机动车、非机动车合计）计取。
呆瓜曰:经多方咨询和收集，行车干扰次数的确定方式如下(仅供参考)：
9. 定额人工费与人工费、定额材料费与材料费的区别？
答：以上区别主要是所使用的人工、材料单价不一样。
定额**费使用的是18定额附录四中人工、材料的单价（简称基价），**费使用的是各省补充文件、各省交通运输主管部门发布的价格和按调查的市场价格等确定的单价。
定额人工费：人工消耗量×人工基价；人工费：人工消耗量×人工单价；
定额材料费：材料消耗量×材料基价；材料费：材料消耗量×材料预算单价。
10. 项目全过程跟踪审计的费用在哪里？
答：在建设单位（业主）管理费中，应由建设单位出这笔费用。
18编办中明确建设单位（业主）管理费包括了对建设项目前期工作、项目实施及竣工决算等全过程进行审计所发生的审计费用。
呆瓜曰：该审计费为建设单位（业主）内部审计所发生的费用。
11. 当一个公路建设项目的设计概算分多段编制时，建设单位（业主）管理费应该先分段计算再相加？还是应该先汇总建安费再计算呢？
答：应先汇总整个项目造价，再按18编办规定计算建设单位（业主）管理费。
根据18编办，公路工程项目的设计概算或施工图预算造价文件分多段编制时，按累进制计算的工程建设其他费应以各段合计的定额建筑安装工程费为基数进行计算。
呆瓜曰：在纵横公路工程造价软件中，若需要修改涉及累计计算的费用项的计算方式，需要项目管理界面，选中当前建设项目右下角-汇总选项，修改后需点击造价计算。
12. 建设单位明确要求由第三方进行施工过程中的桩基检测、超前地质预报、高边坡监测、软基监测等，这笔费用由谁出？
答：根据18编办费用组成分析，这笔费用应由施工单位出，但编制工程量清单预算时，实际工程应结合合同文件具体约定处理。
如某些项目专用合同条款约定有以下方式：
① 施工过程中的高填方和软基沉降监测、高边坡稳定监测、桥梁施工监测、隧道施工监控量测和超前地质预报等施工监测项目由发包人另行委托第三方实施时，工程量清单预算应在相应费率标准中考虑剔除，该笔费用由建设单位直接支付。
② 某些建设单位根据建设管理的需要，为加强质量控制，要求将施工过程中实施的桥梁施工监控、隧道施工监控量测和超前地质预报等以暂估价的形式按总额单列清单子目，同时要求投标报价中剔除相应费率标准中的费用。
13. 根据项目类型的不同，基本预备费的计算有何差异？
答：基本预备费以建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费和工程建设其他费之和为计算基数，按下图各项目类型对应的费率计算。
14. 18编办中，定额建安费为何只包括“定额设备购置费的40%”？
答：07编办中，建安费只包括设备安装费；18编办中，建安费包括设备安装费 设备购置费，而定额建安费包括设备安装费 定额设备购置费的40%。
结合工程实际情况，只按设备购置费或设备安装费取费皆不太合理，设备安装费占比较低，而设备本身是购买的成品，全费计入取费基数也不合理。因此，18编办参考信息产业部、工信部等的习惯做法，折中考虑，按“设备安装费 定额设备购置费的40%”取费。
15. 现场管理人员五险一金在哪里?
答:在企业管理费的基本费用中。
以上养老、失业、医疗、住房公积金是个人与公司各自缴纳费用的总和，而工伤保险和生育保险是完全由企业承担的范围。
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