公司公款要存在开户银行吗(公司成立了,对公银行账户一定要开吗?)

业委会换届选举发现问题

业主介绍，小区业委会于2014年2月成立，前几天，业委会组织换届选举，会上大伙儿偶然得知，小区会所收取的租金竟然存放在业委会主任蔡某的私人账户上。大家觉得很不可思议，便组织起来想询问这件事。

小区业主告诉记者，小区业委会自2014年成立至今，已经五年了，按照20万一年来算，五年就是100万。花出去了三四十万，还有余额65万都在业委会主任蔡某的个人账户上。

这个情况让业主们非常震惊，因为小区会所的产权属全体业主共有，租金收入属于公共财产。他们表示，公款私存可不是小问题，有了私存难保不会私自挪用甚至是侵占。于是，业主们要求蔡某公布账目明细，证明他并没有动过这笔钱。然而，他们的这一要求却遭到了对方的拒绝。蔡某先是说，要由社区或街道通知他，才可以公开明细。但当社区主任给蔡某打电话时，蔡某又说有事去不了。

当事人承认“公款私存”

1月2日下午，在业主们的要求和社区的周旋下，这位业委会主任赶到了社区，他介绍，原业委会主任王某2014年8月辞职后，经业委会讨论，决定由他代理业委会主任，小区公共资金确实存在他的个人账户，目前这笔资金余额还有68万多，不过他称个人账户是隐私，拒绝公布银行账号的收支流水。

不管怎么说，公款私存本身就不妥，再以个人隐私为由拒绝公开公款开支的流水，这就更增加了业主们的疑虑。那么，这位蔡主任为什么要把小区的公共资金存入自己的私人账户呢？

这位代理业委会主任解释说，他早就给开发区房管局写过一份报告，不想将这笔钱放在自己身边，但房管部门却说，不能开设公共账户，所以就存在自己的个人账户上了。

申请公共账户未果

随后，蔡主任出示了相关申请材料。他表示，虽然这笔钱存放在他的个人账户，但他每年都通过小区微信公众平台公布收支情况，从来没有挪用过，更谈不上侵占。现在他的卡里一共有100万，小区的公共资金有60万，只要用不到这60万，就是没有用过业主委员会的钱。

为了解情况，记者来到了开发区房管局，一位负责人表示，公款私存是不允许的，至于业委会申请公共账户目前尚没有明确规定，因此他们不会受理这项业务。当地社区的一名工作人员也表示，小区公共资金不能公私不分。社区工作人员表示，下一步他们将联合相关部门，对相关账户及账目进行审计。

公共资金有没有被挪用或侵占，这是业主们最为关切的问题，然而这个关键问题却由于资金存放在私人账户上，成了雾里看花，总也看不清楚。记者发现，小区公共资金存放在私人账户还并非个案，虽然有明显弊端，但目前要解决这一问题并不容易。

据了解，小区业委会属于社会群众组织的非营利性机构，不能申领组织机构代码证。虽然2006年中国人民银行下发通知，业委会等组织提供主管部门出示的证明可以开户，但往往拿不到相关证明，以小区业委会的名义申请银行账户很难行得通。放眼全国，小区公共资金公款私存的情况普遍存在，就拿扬州来说，有不少小区公共资金存放在物业公司单独开设的银行账户，也有不少小区存放在私人账户。对此，法律界人士表示，公款私存即便作为权宜之计，也应当注意避嫌。如果一定要采取这样的方式来存放资金，那么业主委员会的资金账户应该是相对独立、专款专用，不应当和个人使用的账户混同。

如何破题很关键

对此，法律界人士表示，从长远来看，只有通过完善相关法规才能彻底解决这一问题，比如2017年11月，辽宁省审议通过的《辽宁省物业管理条例》就明确规定：业委会可以持备案证明等资料向金融机构申请开立账户，并按照有关规定对业主共有资金进行管理，不得以个人名义进行存储和管理。专用账户不管对公共财产的管理，还是对防范相关的风险都是必要的。

小区公共资金不是个小数目，存入私人账户安全很难得到保障，对于存放账户的当事人来说也有很大的风险。希望这种情况引起相关部门的重视，公共资金应当专款专用，尤其要在阳光下运行才能让广大业主放心。