平湖税收优惠 平湖个人工作室税收优惠政策

该局将“息事无讼”理念与税收治理现代化建设相结合，锤炼培养了复合型干部，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，构建良好征纳关系营商环境，形成可复制可推广的纳税争议预防化解“平湖经验”。

一、重基础、定架构，以“无讼”理念筑行政争议化解基石。

一是“一个理念”统揽全局。在税务纠纷调解领域之外拓展“息事无讼”理念运用，将该理念引入行政争议实质性化解领域个人。探索建立行政争议“多元调解前置、法院诉讼断后”的“无讼”纠纷解决体系，将行政复议、诉讼、执行中的行政争议一并纳入调解范围。

二是“多方联动”整合资源。选用政治素质好、业务能力强、协调水平高的税务干部，组建税务风险防范和税务矛盾纠纷化解队伍，充分整合公职律师、法律顾问、服务志愿者等资源，联合职能部门组成“无讼专家团”，先后指导6个基层税务分局、税务所开展行政调解工作。如新埭税务所专门成立“枫桥式税收税务所”试点创建工作领导小组，组建了“矛盾纠纷调解团、政策解读服务团、法律咨询顾问团、劳模监督评议团”。

三是“自主挖潜”试点探索。在新埭税务所开展基层行政争议调解试点，在纳税人维权室的基础上建立税务矛盾纠纷调处化解中心，将调处化解中心作为防范税务风险和化解税务矛盾纠纷的主平台，加强各种功能建设，切实发挥作用。在经济形势变化、税收政策调整时注重事前分析研优惠政策判、隐患排摸调查、矛盾纠纷化解。今年以来，行政诉讼案件发案量为零。

二、重联动、定机制，以“无讼”制度建行政争议化解体系。

一是建立“工作指引”机制。对于行政争议调解以及重大争议案件邀请特约监察员、人大代表、政协委员、民主党派人士、律师、社会媒体、基层工作者等共同参与机制。

二是推出“三级息讼”机制。建立健全“1 X Y”市局、科室、分局所三级行政争议化解运作机制，及时引入“提、议、调、督、评”“无讼”五步工作法，即“发现问题—协商讨论—调解处置—监督指导—协议评价”的无讼路径开展全流程服务行政争议化解工作，确保税务风险和税务矛盾纠纷早发现、早介入，实现源头化解、诉前化解。

三是建立“六线对接”机制。采用多部门联动，协同共治的方式方法，形成合力。新埭税务所通平湖过“招商服务办前端对接、社会治理办联调对接、司法所法务对接、经济发展办管理对接、市场监督局职能对接、劳动保障清算对接”的对接模式，多快好省地化解矛盾。

三、重调处、定服务，以“无讼”机制提行政争议化解质效。

一是实行“三色化”监测预警。对于收集到的风险、矛盾纠纷，由首问责任人分析预判，根据具体情况分成黄、橙、红三种颜色进行不同管理，预测评定可能发生的法律风险等级，及时提供风险提示。如新埭税务所制定了税务风险和矛盾纠纷分色机制，分类进行调解处理，确保各类税务风险和矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是实行“一件事”一次办结。完善行政争议案件“最多办一次”工作模式，视案情复杂程度和当事人居优惠住地、生活习惯、人文等特点，由税务征管网格员牵头，一次性开展案件调解处置。

三是施行多形式走访。采用实工作室地走访、电话拜访、沟通平台政策服务等形式进行政策推送、涉税意见征求、一对一精准辅导等，及时了解和解决纳税人诉求，将被动应对问题转为主动发现问题，以平时“有求必应”赢得关键时“一呼百应”。

今年以来，平湖市局共受理109个投诉件、122个信访件，均已及时处理完毕，结果也令人满意。特别是其中一个长达近八年的纳税人举报投诉信访。经过受理人员耐心安抚以外，职能部门及时跟进，局领导亲自接待，通过深入细致的疏导，动之以情晓之以理，最终说服了纳税人。“三级息讼”机制发挥了明显的成效，经历这个过程的税务部门获得了“本人对处理意见非常满意，谢谢”的意外惊喜。