公安部等八部委联合发布的《关于规范居民身份证使用管理的公告》第七条明确规定“国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民身份证，不得扣留或者抵押公民的居民身份证。公民应当坚决抵制擅自复印、扫描居民身份证或者扣押居民身份证的行为。”
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