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刘华/主讲 江文君、马军/文

《上海法租界公董局年报》（1921）书影

早期的法租界公董局位于今金陵东路174号，现为黄浦区公安局

1936年上海法租界公董局迁往新址，位于今天的淮海路381号

《上海法租界公董局年报》（1921）内页

1958年，原上海法租界公董局房屋曾作为比乐中学校舍

20世纪30年代的上海法租界街景。车辆靠左行驶。

该年的公董局会议录还记录了针对法租界工系统作人员家属的抚恤金等相关议事内容。譬如，在某次公董局会议上宣读了Colomb夫人的一封信，在信中她请求公董局给予帮助，丈夫的去企业世使她一贫如洗。考虑到Colomb先生在为公董局服务的12年期间只休过一次假，董事会决定作为一项例外措施，并考虑到他的特殊情况，给予其遗孀Colomb夫人银1,500两。又如，经公董局工程师和公园种植处主任批准后，下列人员获得了额外报酬：（1）路工KAO AH GNEU，105两，辛勤工作21年后因健康原因而离职。（2）园丁ZENG SENG TSEU，90两，辛勤服务18年后因健康原因离开市政岗位。

1921年的年报又登载了公董局设定的供水、用电、电车、自来水章程；华人商品交易所监管措施；汽车修理行条例；广告亭（ Edicules-rclames）招标章程；广告牌章程；招贴广告系统章程；等等。

《上海法租界公董局年报（1921年）》的另一项主要内容是年终报告，从原书的第161至250页。公董局下属各部门，包括无线电台、救火会、法国公学、中法学堂、宰牲场、卫生处、种植处、医务处、巡捕房、工程处等，网上申报都提交了各自的年终报告。

以卫生处报告中的天花疫情为例：该次天花疫情从1921年10月底开始，但主要的增长出现在11月和12月。非华人人口（约25,000人）中只报告了100余例，死亡约20例。未报告的病例肯定还很多。天花主要影响未接种疫苗的人群，在他们身上病情一直非常严重。有些人最后一次天花疫苗接种于几年前，属于这种情况的不少人也感染了。对这些人来说，通常最后一次接种疫苗的日期越晚近，病情发展就越良性。在发现首例病例后，立即采取了多项措施，对欧洲人和华人进行疫苗接种、对病人进行隔离、对可疑场所进行消毒（12月共消毒2网上申报94间房舍）。到了12月底，疫情实际上已经停止了，只是因存在少数没有接种疫苗或没有再次接种疫苗的人，而不能彻底断绝；没有接种疫苗的，有的是新来上海的人，有的是因为自己的大意或偏见。

法租界巡捕房年度报告则提供了1921年中共建党的一些线索，有待探讨。内称：“年底，我们注意到在租界有大约30个具有或多或少政治性质的本地社团。一些案例中，因违反市政章程或领事命令，警方不得不进行了干预。其中一个社团在没有事先通知警方的情况下组织会议，因此于11月被带到会审公廨。目前这些组织的注意力都聚焦华盛顿，等待日本在华问题的决定。这些组织无一例外地抗议北方政府的行动，拒绝承认该政府派往华盛顿会议的代表。时髦的政治举动是宣告这个或那个省的自治。这些扰乱者受雇于广东。布尔在哪里什维克运动在租年报界的影响越来越大，主要表现是在街头散发传单或于夜间张贴告示。几位出版商因出售或保有布尔什维克和共产党主义的小册子和书籍而在会审公廨被起诉；其中一位被处罚款100元。在所有案例中，书籍和小册子都被没收。外国人在布尔什维克事务中的存在仅有间接的显示。最后，应指出，谢米诺夫（Ataman Semenoff）及其随行人员在租界停留了几个星期。”

所谓的 “几位出版商因出售或保有布尔什维克和共产党主义的小册子和书籍而在会审公廨被起诉；其中一位被处罚款100元。在所有案例中，书籍和小册子都被没收。”实际上指的是《新青年》上海编辑部于1921年初被法租界巡捕房查抄一事。1921年2月11日，由于上海《新青年》杂志社出售《阶级斗争》、《到自由在哪里之路》等书籍，法国巡捕房就以“言词激烈，有违租界章程”为入口借口，将《新青年》杂志社强行封闭。其次，被罚款100元的那位正是陈独秀先生。1921 年8月陈独秀从广州回到上海主持中央的日常工作，10月4日在法租界被捕，随后各界进年报步人士为了营救陈独秀做了大量的工作。除了有保人之外，还交了500两保证金才在两天后被保外候审，以陈独秀“违背禁令”，出售禁书《新青年》杂志等罪名，按照《新刑律》第221条的规定，着陈独秀罚洋100元充公，抄出书籍等予以销毁结案。

长期以来，上海法租界历史企业上的基本文献，如年报、公报、档案等，并未得到系统的整理、翻译和开发。目前，上海史的研究方向和领域正在向全球史、跨国史的多维度不断拓展延伸，一套完整、严谨的《入口上海法租界公董局年报》中文译本的翻译工作需要被提上议事日程，作为下一步工作计划的重要组成部分，相信刘华先生的这本《上海法租界公董局年报（1921年）》初译稿，及其今后的正式出版，是21世纪新一轮上海法租界史研究学术翻译进程的良好开端。

校对：丁晓