财税体制改革前瞻(财税体制改革方案)

健全地方税、直接税体系 推进消费税改革和个税制度完善

财政部详解“十前瞻四五”财税体制改革路线图

财政部部长助理欧文汉表示，“十四五”时期，为保障重大战略和重点任务方案的实现，需要保持宏观税负总体稳定，更好发挥税收筹集财政收入、调节分配格局、促进结构优化和推动产业升级的作用。在此基础上，综合考虑财政承受能力，以及实施助企纾困政策需要，精准实施减税降费，激发市场主体活力。

财政部税政司司长王建凡表示，按照“十四五”规划纲要要求，将进一步完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制体制改革结构，建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。

具体而言，一是健全地方税体系，培育地方税源。完善地方税税制，合理配置地方税权，理顺税费关系，按照中央与地方收入划分改革方案，后移消费税征收环节并稳步下划方案地方，结合消费税立法统筹研究推进改革。在中央统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，适当扩大省级税收管理权限。统体制改革筹推进非税收入改革。

二是健全直接税体系，逐步提高直接税比重。前瞻健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入的比重，有效发挥直接税筹集财政收入、调财税节收入分配和稳定宏观经济的作用，夯实社会治理基础。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税立法和改财税革。