河北省财政厅。
近年来，随着国家惠民惠农政策力度不断加大，河北省通过将财入口政补贴记账资金直接汇入受益群众银行卡（含社会保障卡银行账户）、存折等“一卡通”方式发放惠民惠农财政补贴资金，对方便服务群众、保障资金安全、提高资金使用绩效起到了积极作用。
实施意见要求，各地各部门在清理整入口合补贴政策和项目资金的基础上，形成惠民惠农补贴政策清单并向社会集中统一公开。2021年河北省级惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单已向会计社会公开，涵盖困难群众救助补助、信息网优抚对象抚恤和生活补助、就业创业补贴、农林水补贴等六大类，具体包括城乡最低生活保障资金、特困人员救助供养资金、孤儿和事实无人抚养 儿童生活补贴资金、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金、残疾军人定期抚恤资金、公益性岗位补贴资金、耕地地力保护补贴资金、农机购置补贴资金、价格临时补贴等25项补贴项目。
实施意见明确了补贴资金“一卡通”管理范围。中央、省级及以下各级政策规定直接发放给补贴对象（到人到户）的各类补系统贴资金，原则上都要通过“一卡通”发放，纳入惠民惠农财政补贴“一卡通”管理范围（中央、省级有专门规定的资金除外）。对新增直接发放给补贴对象（到人到户）的补贴资金，原则上均应纳入“一卡通”管理范围；对因政策到期后调整的补贴项目，按照调整后新的项目资金管理办法执行。
实施意见提出，按照安全规范、精简透明、优惠便民原则，确定我省代发金融机构范围，由县（市、区）级在范围内原则上选择3家、最多不超过5家代发金融机构，目前少于3家的不再新增，超过5家的要逐步精简，明年减少到5家以内。整合补贴资金银行卡。从2022年开始集中整合补贴资金银行卡，原则上到2023年实现一人（户）一卡。鼓励各县（市、区）优先推行以社会保障卡为载体发放补贴资金，对新增补贴项目全部使用社会保障卡发放。各县（市、区）必须与代发金融机构签订规范的代理协议。鼓励代发金河北省融机构免费向补贴对象提供资金到账情况短信提醒服务。
规范补贴资金发系统放流程。进一步建立健全补贴资金发放管理制度，制定完善涵盖补贴资金申报、审核、发放、公开公示等环代理节的操作规范，实现管理规章制度化代理、程序流程规范化、操作权限明确化。加强补贴资金发放管理。各地各部门通过事前抽查审核、事中随机会计抽查、事后专项核查和大数据辅助核对等方式，强化对补贴财政厅资金的审核和监管。各级业务主管记账部门合理确定补贴资金河北省兑付时限要求，实行限时办理，切实加快补贴资金结算进度。
实施意见还提出，我省有关部门将充分依托已有设施，搭建全省集中统一的补贴资金数据管理平台（社会保险待遇发放和管理除外），实现对补贴资财政厅金核实、比对、支付、发放、公开公示等重要环节数据的集中采集和管理。各级业务主管部门会同财政部门按要求定期逐级上信息网报平台数据，实现发放数据可查询、可分析。各地各部门要向社会主动公开本部门制作、获取的补贴信息，接受社会和群众监督。
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