汕头市工商管理局网上办事大厅(工商局外网)

“在总结改革开放40年的经验启示中，我们深切认识到，是改革开放改变了汕头、发展了汕头。新时代汕头要更好扛起‘先行先试’的重要职责，必须下大力气全面深化改革、全面扩大开放。”在日前召开的省委全面深化改革委员会第二次会议上，汕头市委书记方利旭汇报汕头市全面深化改革工作情况时表示，汕头将用好“关键一招”，努力在体制机制创新上求突破。

而汕头市营商环境建设监督管理局的设立就是用好改革开放“关键一招”的有力体现。今年初，汕头紧紧抓住市级机构改革契机，积极做好“自选动作”，在因地制宜设置机构和配置职能的工作中，将市委办公室、市政府办公室关于督促工商局检查本级党委、政府重大决策、重大事项的贯彻落实情况的职责，相关机构的行政效能督查工商管理职责等整合，组建市营商环境建网上办事设监督局，归口市委办公室管理。至工商此，汕头市营商环境建工商局设监督局应运而生。

汕头市委十一届八次全会也明确指出，市委决定成立营商环境建设监督局的目的，就是要巩固提升作风建设、营商环境综外网合改革工作成效，不断激发企业活力、社会活力、市场活力，让创新发展的动力更强、党员干部的精气神更足、服务发展的效率更高。

“当前，汕头迎来了新的战略机遇期，党中央、省委赋予汕头新定位新要求。在这个关键节点上，汕头要通过对标最优最好最先进，打造一流营商环境高地，吸引更多投资者前来投资置业，让投资者安心投资、放心发展。”近日汕头市营商环境建设监督局局长李旭东在接受记者采访时表示，将积极发挥监督职能，推动市委、市政府重要决策部署在汕头各地落到实处，“让一流的营商环境成为特区标签、成为汕头品牌。”

激励善作为问责不会为

这个全省首创设立的市委工作机关，到底承担着哪些工作职责？将如何发网上办事挥推进营商环境“革命性再造”和政府效能提升的作用？汕头市营商环境建设监督局的定位和发展，备受汕头市广大干部群众关注。

“我们的主要职责是负责督促和检查本级党委、政府涉及营商环境建设的重大决策、重大事项贯彻落实情况，推动工作落实，管理局确保政令畅通。”李旭东告诉记者，市营商环境建设监督局将负责对落实市委、市政府决策部署汕头市的相关单位进行监督，奖惩并举，对担当作为、善抓落实、成绩突出的单位和个人提请市委予以褒扬和激励；对履职不当、执行不力、担当不够、作大厅风不实的行为，以及不会为、不想为、不敢为、慢作为、乱作为、假作为的单位和个人予以曝光和问责。

李旭东补充说，同时对影响市委、市政府决策部署落实的问题及原因开展调查研究，提出解决的建议意见，为领导优化决策提供参考。“市委、市政府作出重要决策部署之后，我们将通过专项督查行动，督查不落实的单位，盯住不落实的人，找到不落实的原因，解决不落实的问题。”

除此之外，该局还负责市委领导重要批办事外网项的督查督办；负责监督党政机关、群团组织和具有公共服务职能的企事业单位的履职情况和工作效能，受理相关投诉、举报，开展明查、暗访、曝光、问责，涉嫌违纪违法的，按程序移送纪检监察机关或相关部管理局门作进一步处理；监督各部门“放管服”改革落汕头市实情况，负大厅责对全市营商环境建设状况开展调研、评估、考核；完成市委、市政府交办的其他任务。

已开展20多场次专项监督行动

记者了解到，自1月11日汕头市营商环境建设监督局正式挂牌成立以来，至目前该局已对各地各单位开展了20多场次专项督查行动，在全市掀起了“抓落实、促发展”的工作热潮。

“督查过程中，我们主要检查工商管理每个单位有没有贯彻落实市委、市政府工作部署，有没有层层动员、层层分解落实2019年度重点工作，以及作风建设等情况。”李旭东告诉记者，同时会抽查几名科员，了解工商他们是否清楚市委主要发展思路、该单位该科室的重点工作及个人相关任务等，“目的是让每个科员都知道他们应该干什么事，完成什么工作。”

会上，各相关单位负责人明确作出整改表态，各区作风办则表示将针对各单位存在的问题督促整改。对此，市营商环境建设监督局表示还将不定期开展督查及整改情况“回头看”，突击检查，明查暗访，推动各单位落实市委决策部署，落实加强作风建设，落实建设营商环境高地，以更优良的作风推动特区再出发、再创汕头新辉煌。