【编者按】
图3 山东登记注册所需办理的证件数量大幅下降，略优于全国平均水平。
图4 在山东85%的市场主体在过去一年间有被上门检查的经历。
图5 在山东，63%的市场主体查看国家信用信息系统。
图6 在山东，69%的市场主体反馈知道网上办事大厅。
图7 2018年，55%的山东市场主体实现了“最多跑一次”。
图8 全国营商环境排名
图9 2018年，服务平台28%的山东市场主体认为当地的营商环境有改善。
图10 2018年，51%的山东市场主体认为商改对经营有积极影响。
图11 商改降低了企业与政府打交道的成本。
图12 目前市场主体经营面临的主要困难。
图13 小微企业认为商事制度改革对经营有积极影响的比例更少。
图14 各年龄段不知道有网上办事大厅的比例。
另一个是系统不好用。在山东，有24%知道网上办事系统的市场主体选择不使用网上办事系统，现场调研时发现现有网上办事系统依然工商局存在不好用的问题。第一，现有技术不足以支持数据互通。淄博市周村区一位市民表示，在更换了三位工作人员的情况下，依然无法读取到之前采集的数据，只好重新填写。临淄区的领导也表示，目前数据没办法通过网络多跑路，只好让靠干部多跑腿。第二，受限于企业人员素质，电子化自助办公的适应程度不高。东营市河口区自助电子操作区中，从填写到打印签字都需要工作人员实时指引，即便如此也经常出现系统报错现象，办事效率依然不高。
山东省深化商事制度改革的方向
临沂根据山东省商事制度改革面临的新问题，结合社会经济新形势，我们提出以下四点建议。
一、针对新问题，开拓山东商事制度改革的新领域。随着商事制度改革不断深化，“办照难”、“办证难”、“退出难”等旧问题渐渐消失，“市场竞争激烈”、“成本高”、“融资难”等新问题渐渐临沂浮现。这对已有网上商事制度改革措施既是肯定，也是挑战。针对新问题，山东省政府应该打破地域分割和行政垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，同时创新要素市场配置机制，规范发展融资担保、互联网金融、股注册权融资网上、要素交易等新业态。在做大市场这块大饼的同时，营造更加公平有序的竞争环境，有效缓解“市场竞争激烈”、“成本高”、“融资难”等新问题。
二、注册重点向小微企业倾斜，优化小微企业经营环境。山东省的小微企业在商事制度改革中获得感更低，这说明山东省对于小微企业关注度还不足。山东省2017年决定实施旨在优化小微企业治理结构和产业结构的“双升”战略。一方面推动特色重点产业升级，另一方面加大对小微企业的财政税收优惠。目前来看，该战略方向正确，但落枣庄实度山东省不够，收效甚微。因此，山东省下一步应该深入推进小微企业“双升”战略，扩大战略面向对象，切实帮助小微企业进行产业升级、减轻小微企业的经营负担。
三、提升“互山东省联网 政务服务”系统建设水平。在大数据时代，智慧政务、信用监管是大势所趋。山东目前依然存在信用系统使用率不高，网上办事系统零散、不好用等问题。枣庄首先，山东省政府应该加强对网上办事系统和电子化业务的宣传力度，让更多人知道网上办事系统的用法。其次，山东省应该强化信用监管，大力推行“双随机、一公工商局开”，建设更可靠的网上信用信息系统。最后，山东省可以整合电子业务、加快建设数据互通的网上办事平台，向“一网通办”改革目标发服务平台力，努力建设好用、易用、爱用的网上办事系统。
统筹：徐现祥、马晶、金奕彤
调研：王璇、吴文青、马晶、金奕彤、钟子健、王鑫、樊承耕、李淑宁
执笔：李淑宁、林建浩、张莉
资助：研究阐述党的十九大精神国家社科基金专项课题《深化商事制度改革研究》（18VSJ069）
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
