根据《人民日报》报道，截至2018年底，影视行业纳税人自查申报税款117.47亿元，已入库115.53亿元。目前自查自纠阶段已经结束，规范工作转入督促纠正阶段。

开始

由于《手机2》的拍摄，崔永元和冯小刚、范冰冰等人展开一场骂战，而后崔永元抛出的证据把这个行业炸出了一条裂缝，所有不可明说的“秘密”瞬间都涌现在了大众面前，蝴蝶扇动翅膀，“风暴”随即上演。2018年5月，崔永元于微博晒出多份合同，其中直指范冰冰，随后监管部门正式介入调查“范冰冰涉税案”，至此“阴阳合同”事件全面发酵。

过程

同年6月，中宣部等印发《通知》强调，明确演员和节目嘉宾最高片酬限额，影视作品演员和嘉宾的总片酬不得超过制作总成本的40%。7月份国家税务总局官网发布消息表示：税务机关将依法追缴已享受的减免税款，而影视公司也开始执行新的税率，在执行新税率情形下，明星的税收征收率将达42%。

8月28日，税务局发送通知：终止定期定额征收方式，征收方式将改为查账征收。

同年11月时，三大视频网站联合6家影视公司公开声明，演员总片酬不得超5000万。随后影视公司进行税务自查自改，影视界的退税工作正式展开。截止2018年底，影视行业纳税人自查申报税款117.47亿元，已入库115.53亿元。而自查自纠阶段已经结束，规范工作转入督促纠正阶段。

据新华社报道，自2019年1月1日起，税务总局在降低小微企业实际税负的同时，引入超额累进计税办法，小微企业实际税负可能降至5%和10%。

现在

近几年来，媒体时有爆料“部分明星片酬过高”，更有业内知名人士公开批评“小鲜肉”、“流量”的风行带坏了圈内风气，他们占用了过高的成本，却拉低了国产作品的整体水平，其实影视界的整治早已迫在眉睫。

新税务法规的出台为修正影视行业生态提供了法律依据，虽然巨额的税款淘汰了一批小型影视公司；但这些政策也使得大笔热钱离开，影视圈的虚假繁荣开始退潮，“唯明星效应”开始失去光环，增长过快的片酬得到了抑制，如此长久以往，影视行业的生态环境必会进入良好的循环中。

影视行业属于高人力资本、少污染的文化创意产业，在各地都被列为优先发展的产业，政府还是比较愿意引进的；而对企业来说，将公司注册到有税收优惠的地区也是合理避税的重要途径。在两方需求下，出现了以政府为背景的各种产业园区，为了招商推出了各种优惠政策，以前多是以纳税减半，甚至免税的方式进行。

但这次税务调整之后，影视行业的核定征收全面取消，统一以查账征收的方式进行纳税。如果经营范围不涉及影视，以“文化传媒”的名义注册，依旧可以以“核定征收”来纳税（只包含部分地区）。

如何以“文化传媒”的名义注册：

现下对于想要注册公司的同行来讲，专业人士给出了建议：“现下各种条文规定，使得注册影视公司可能会面临高额税收，如经营情况符合，可在注册名称时，以“文化传媒中心”或是“文化传媒工作室”等来命名。

经营范围可用“文化艺术交流与策划，广告设计、制作、代理、发布，市场营销策划，企业形象策划，体育赛事活动策划，舞台艺术造型策划，会务服务，展览展示服务，礼仪服务，婚庆服务，电脑图文设计、制作，美术设计，工艺礼品（象牙及其制品除外）设计，服装设计，平面设计，网页设计，多媒体设计、制作，摄影服务，计算机数据处理服务，平面设计，网页设计，多媒体设计、制作，摄影服务，计算机数据处理服务，教育、计算机、软件、互联网科技领域内的技术开发、技术转让、技术资讯、技术服务”等服务领域来代替“影视”字样。

文化产业园区在招商政策方面也做出了相应调整，现多以财政返还的方式进行税务补贴。（影视公司企业税收主要分成三部分，增值税、企业所得税和个人税。一般来讲盈利越高，需缴纳税款越多，询问产业园区优惠政策的时候，一定要确定补贴部分是按哪种税收的比例来返还的。）

对此，各政府也出台了不同的扶持政策：

“上海”

2018年3月27日，上海税务局网站上，一则《电影产业免征增值税优惠》的通知被醒目地挂出来。

该通知表示，新闻出版广电行政主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝（含数字拷贝）收入、转让电影版权（包括转让和许可使用）收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税。

一个亮点是，为电影产业免征增值税的优惠政策，被上海税务局列入“最多跑一次”清单，为相关影视公司的税收优惠提供了便利；另一个亮点是，上海政策规定每年安排不少于2亿元支持上海电影产业发展；制定了适合上海电影产业需求特点的投融资机制和服务模式，鼓励上海电影企业间接融资和直接融资，其中，最大的亮点是设立了三大补偿金制度，即电影企业代偿损失补偿金、电影企业贷款贴息补偿金、企业完片担保费用补偿金，通过对担保、保险机构、完片担保服务机构等金融主体提供直接的补贴，承担一部分金融机构可能发生的损失，提高金融主体对上海电影企业投融资的积极性。

目前，崇明岛各园区的财政扶持政策为上海最高，且办公场地自由，可不驻扎在园区。增值税国家财政与上海财政是5：5分成，也就是国家财政拿50%，上海财政拿50%，上海财政的50%全部给崇明中扶持40%,也就是扶持增值税实缴额的20%，同理，企业得所税国家财政与上海财政是6：4分成的，上海财政40%全部给崇明中扶持40%，也就是企业所得税实缴额的16%。扶持资金半年支付一次，年终结清，由区财政局账户直接划到公司账户。

除崇明岛之外，上海还有奉贤、松江地区的园区可以注册，此三地的办公场地自由，公司可不驻扎在园区。在上海崇明岛注册个人独资企业，享受固定税率；同时还可以享受地方财政扶持，双重优惠，大幅降低企业税负。

“天津”

位于天津武清的园区也给出了优惠政策，要求企业年纳税总额不低于30万元，园区留成返还7成；如果综合纳税达到300万元，园区留成可以返还8成。办公场地自由，可不驻扎在园区。

“福建”

福建平潭综合试验区规定企业所得税需15%，且所得税及增值税按地方级入库税收的50%—90%予以奖励；对影视作品中重点突出“平潭”城市地名的予以特别奖励。办公场地自由，可不驻扎在园区。

“新疆”

新疆霍尔果斯和霍城地区“五免五减”的优惠政策持续到2020年12月31日，企业自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，所得税五年免征优惠。

但相较前几年，“皮包公司”的企业形式不再被承认，注册公司必须在霍尔果斯实地办公。这就意味着，企业需要租借场地并雇佣人力，运营成本的上升使得大批影视公司离开这里。

霍尔果斯“五免五减”的优惠政策：

对在霍尔果斯开发区内新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，企业所得税五年免征优惠。免税期满后，再免征企业五年所得税地方分享部分,采取以奖代免的方式,由开发区财政局将免征的所得税地方分享部分以奖励的方式对企业进行补助。

“贵州”

贵州贵安新区是中国第八个国家级新区，位于贵州省贵阳市和安顺市结合部。在完善优惠政策专项行动中，新区将创新优惠政策措施，努力实现企业与新区携手并进、共同发展、合作共赢，政府推出了对应的小微企业扶持政策——“3个20万”，纳税情况合适的企业可以来此注册。

“江苏”

江苏省暂时没有现行的税务优惠政策，但遵循《江苏优秀文化成果奖励办法》，设立了优秀影视作品奖励机制，根据此政策对应发放奖励。

除上述的地区外，还有许多园区在招商引资，不论现在如何，随着优惠政策的加码，影视业还会迎来下一波的蓬勃发展。

参考材料：

《影视行业税收出新政：税率将高达42%，税收洼地将不覆存在》——财税新新人

《崇明税收洼地政策：个税带征 财政扶持，双重优惠》——上海慧安经济发展有限公司

《影视行业纳税人自查申报税款117.47亿》——人民日报