王爱立刑法修正案十一立法背景(刑法第十一号修正案的立法精神)

全国人大常委会法工委社会法室主任 郭林茂： 亮点还是不少，重要也就是两点，第一，对预防未成人犯罪施行分级预防，对不良行为进行干预，对严重不良行为开展矫治，对犯罪行为惩处的同时进行帮教。通过采取这些不同的措施，有针对性的解决未成年的一些问题。第二是对我们的收容教养进行改革完善，将它纳入专门教育，建立专门矫治教育制度，长期以来收容教养没有明确的法定程序，没有明确的场所，造成实践中执法比较难，要么随意放要么违法关，这次预防未成年人犯罪法的修改与刑法的修改相对接，将原来收容教养的对象进行分流，极个别的依法按照刑法追究刑事责任，绝大多数的按照预防未成年人犯罪法送入专门学校，接受专门矫治教育，没有完成义务教育的继续完成义务教育，完成义务教育接受职业教育，根据情况，解决一关了之一放了之的问题。