况伟大：在35个大中城市中，去年有28个城市中等收入者负担不起房价

中国人民大学商学院教授、国发院城市与房地产研究中心主任 况伟大

12月30日，中国城市住房可支付指数发布暨后疫情中国住房政策研讨会在线上举办，搜狐财经全程直播。中国人民大学商学院教授、国发院城市与房地产研究中心主任况伟大在会上发布了中国城市住房支付能力指数报告。

该报告使用2006-2019年中国135个城市中等收入家庭收支数据和住房数据，分析得出房租可支付指数、房价可支付指数。根据支付能力标准，该报告划分了6个等级的房租/房价支付能力，即无支付困难、轻度支付困难、中度支付困难、支付困难、严重支付困难、负担不起。

数据显示，在理性预期下，在35个大中城市中，2019年有11个城市中等收入者负担不起房价，分别是石家庄、南京、杭州、合肥、福州、南宁、重庆、昆明、兰州、宁波和厦门。另外，哈尔滨、上海、海口、贵阳、银川、大连6个城市存在严重房价支付困难。

由于中国经济处于经济转轨中，居民难以形成稳定的长期预期和理性预期，因此非理性预期能更好地反映出居民对房价的预期。数据显示，在3年预期房价增长率下（非理性预期），在35个大中城市中，2019年有28个城市中等收入者负担不起房价，包括上海、北京、深圳、广州、厦门、杭州、海口、南京等城市。

但他指出，存在房价负担不起城市数量近年来总体上呈现出下降趋势，由2015年最高值71个下降至2018年的49个。

况伟大强调，与理性预期相比，非理性预期下引发房价增长预期过度乐观，导致房价负担不起和支付困难城市增多，建议决策层应继续实施限购、限贷等从紧的住房政策，严厉打击住房投机，遏制房价快速上涨势头，使居民预期回归理性。

房租可支付指数方面，报告显示，2006-2019年，135个大中城市平均租金收入比总体呈现下降趋势，中等收入者的房租支付能力逐年增强。分区域看，一线城市和东部城市中等收入者房租可支付不平等程度高于二三线城市和中西部城市，其中莆田、三亚等城市中等收入者存在严重房租支付困难情况，北京、太原、上海、杭州、广州、南京等城市中等收入者存在轻度房租支付困难情况。

况伟大建议，在存在严重房租支付困难情况的城市，必要时政府可实施租金控制政策；另外，应继续推进保障房、公租房和廉租房建设，解决居民居住问题。

根据样本中房租和房价支付能力指数分布，况伟大还将房租和房价支付能力指数联合发布。结果显示，基本上不存在买不起也租不起的现象，大部分城市中等收入者既买得起也租得起，部分城市中等收入者买不起但租得起。

况伟大强调，对买不起但租得起房的城市，在规范租赁市场的同时，应重点抑制房价过快上涨，严格执行限购、限贷和限价政策，打击房地产投机，使中等收入者由买不起房变为既租得起又买得起房。