上世纪50年代公安机关使用的人口卡片柜，可存放至少5万张人口卡。
新中国成立后，为服务社会主义建设、保护人民群众合法权益，公安机关不断加强户口管理工作，并逐步建立健全户籍制度。
1951年7月16日，公安部公布施行《城市户口管理暂行条例》，明确了户口管理一律由公安机关执行，规定了对人口的出生、死亡、迁入、迁出以及变动进行管理的一系列办法。它是新中国最早的户籍法规，基本统一了全国城市的户口登记制度。1953年，在第一次全国人口普查的基础上，大部分农村也建立起了户口登记制度。1955年6月22日，国务院公布施行《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定城市、集镇、乡村和机关、团体、学校、企业都要办理户口登记，从此开始统一全国城乡的户口登记工作。1958年1月9日，《中华人民共和国户口登记条例》公布施行，包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度，它是新中国户籍制度的形成标志，从此全国户口登记制度有了统一的法律依据。
通过上述法律法规出台和贯彻实施，我国户籍管理制度逐步建立起来，为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等提供了人口数据和资料，并在身份证明、维护治安、打击犯罪等方面发挥了重要作用。
（文图由中国警察博物馆提供）
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