9月30日，中国人民银行发布《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》。为保障流动就业群体及时享受优质高效的账户服务，人民银行福州中心支行积极作为，深入践行“支付为民”理念，立足“四点”服务推动个人银行账户服务新规切实落地，助力优化就业环境。
01
以健全制度框架为关键点
护航新规精准落地
开展一项调研
人民银行福州中心支行围绕银企代发工资现状和跨行代发工资倾向，对福建省102家开办代发业务的银行开展调研，从银行、企业、个人等方面摸清跨行代发工资现状，将民意有效转化为推动利用存量个人银行账户发放工资的实际举措。
制定两份方案
制定《福建省进一步优化银行账户服务 强化账户风险防控工作方案》，统一全省银行账户分类分级管理等标准，指导银行根据客户风险情况差异化设置账户交易限额。
制定《福建省简易开户服务方案》，推动银行推出简易开户服务，在风险可控前提下简化辅助身份证明材料要求。
02
以 强化新规监督 为支撑点
提升新规执行实效
坚持明察暗访
人民银行福州中心支行坚持“察民情，访民意”，指导省内人民银行各分支机构通过实地走访和电话暗访相结合方式，了解个人银行账户服务新规落实情况，并定期开展新规监督“回头看”，确保查访问题“改到位”。
畅通沟通渠道
引导银行在网点公示账户服务监督电话、设立咨询投诉柜台，畅通群众咨询投诉渠道。
开展问卷调查
通过人民银行福州中心支行官微、银行网点发布开户满意度调查问卷，主动联系近期开户的客户参与调查，有效约束银行开户条件不合理、开户资料要求告知不规范等行为。根据近期1807份个人问卷调查显示，个人开户满意度达99.67%。
03
以 防范账户风险 为根本点
统筹平衡风险防控和优化服务
分类分级管理
人民银行福州中心支行落实落细账户管理分级分类要求，指导全省97.97%的银行实现对非柜面额度的不同级别管控，有效将开户风险与非柜面业务风险切割。督促银行持续开展“一人多卡”、睡眠户清理整治，清理完成率超过90%。
人脸识别保护
积极推广非柜面渠道人脸识别技术应用，省内银行85.3%的ATM机具完成人脸识别功能改造，120家银行在个人手机银行端实现人脸识别应用，98家银行通过软令牌调取手机摄像头在个人网银交易环节应用人脸识别。
银警高效协作
会同公安部门建立反诈专网，促进可疑线索快速移交、研判和处置。建立涉案人员新开户协同治理机制，指导银行通过公安部门核实客户开户意图，联合公安部门劝阻可疑开户人员、恶意缠访人员。
异议处理及时
畅通未涉案账户解除管控流程，通过全省涉诈银行卡快控快处微信联络群，迅速协调处理各类涉诈或疑似涉诈账户管控异议申请。
04
以 加强宣传解读 为着力点
打通新规落地“最后一公里”
线上知识测试
人民银行福州中心支行制作全省统一个人账户服务操作规范及应答指引，针对流动就业群体开户难的问题，面向全省银行账户从业人员开展线上知识测试，打通新规宣导“最后一公里”。该行指导全省银行加强对客户经理、大堂经理、柜员等一线业务人员关于新规内容培训，确保业务办理正确、答复准确。
广泛开展宣传
联合公安部门开展打击治理电信网络诈骗、跨境赌博集中宣传月活动，通过全方位、多渠道、多样化宣传活动，增强社会公众依法开立和安全使用银行账户的意识，积极营造“风清气正”的社会氛围。截至9月末，累计制作宣传视频、漫画134个，推送短信210万余条，推送宣传文章1897篇，开展触达式宣传2.08万次，受众达271.9万余人。
策划：人民银行福州中心支行支付结算处、办公室
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