提升长城保护能力 打造长城健康生态
——《河北省长城保护条例》解读
长城是世界文化遗产，是中华民族的精神象征。我省长城资源丰富，是长城国家文化公园重点建设区。近年来，我省做了大量长城保护工作，有实践、有成绩、有特点，但长城保护法律体系建设和司法实践工作与新时代经济社会发展、民众总体需求相比，仍存在着不匹配、不适应、不完善的问题。基于此，3月31日，省第十三届人大常委会第二十二次会议表决通过了《河北省长城保护条例》（以下简称《条例》），将于6月1日施行。
《条例》的制定，是加强长城保护传承利用、依法推进长城国家文化公园建设的具体举措，为解决长城保护工作中的短板和弱项提供强有力的法律支撑，必将对加强长城保护、弘扬民族精神发挥重要作用。
明晰责任，加强协作，提升长城保护能力
《条例》对各级政府、文物部门、村(居)委会和社会力量承担的保护责任进行层层分解、清晰界定。规定长城所在地县级以上人民政府的主体责任和文物部门的监管责任，毗邻的政府部门要落实分段管理责任，做好管理衔接，确保长城点段巡查、看护、管理全覆盖；规定长城沿线的村(居)委会要宣传普及长城保护知识，组织动员村(居)民开展长城保护活动，充分发挥基层群众性自治组织的优势。同时，规定省政府及其相关部门应当与北京、天津等长城沿线毗邻的省、自治区、直辖市人民政府及其相关部门共同建立长城保护协调机制，协商长城保护重大事项，开展联合执法巡查。
保护为先，兼顾利用，打造长城健康生态
《条例》明确长城保护实行预防为主、最小干预、整体保护的原则，以打造长城健康生态为最终目标，并用19条的篇幅勾勒了“规划清，机构明，人员齐，档案新”的长城精细化保护体系。
《条例》规定省人民政府组织编制省级长城保护规划，长城所在地县级以上人民政府组织编制国家级长城重要点段保护规划，并在制定本行政区域的国民经济和社会发展规划等相关专项规划时落实长城保护规划规定的保护措施。同时规定，不得在长城的保护范围和建设控制地带内进行工程建设或者可能影响长城安全及其环境的活动。省政府应当为本行政区域内的长城点段确定长城保护机构，保护机构建立工作日志，依法开展巡查、养护和监测，协助做好长城日常养护、抢险加固、修缮等保护维修工作，保证长城的结构安全,保护长城的历史风貌。《条例》增加长城档案数字化建设和管理的规定，即省人民政府文物主管部门应当建立长城档案数据库，长城所在地县级以上人民政府及其文物主管部门应当推动建立长城资源与管理数字平台，并对保护、管理、展示、利用等长城档案信息及时补充完善。
利用现代科技手段加强监管，强化责任
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