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如何发挥内部审计的职能作用(如何有效发挥企业内部审计的职能作用)

内部审计为揭示农商银行风险提供了保障,这与农商如何银行风险防范目标是一致的。加强内部审计,维护金融稳定,是内部审计工作的最终目标,也是审计监督的立足点和出发点。未来农商银行的竞争很大程度上是风险管控能力的较量,因此,内部审计发挥在风险管理、内部控制以及企业效益等方面有着重要的地位和作用。笔者就内部审计在风险防范中如何发挥效益作用做浅析探讨。


农商银行内部审计的现状


农商银行作为金融单位,时刻都面临经营管理风险,而内部审计为揭示和防范其风险提供可靠的保障,因此,内部审计在风险管理、内部控制以及企业效益等方面有着重要地位和作用。


建立了统一的法人制度。农村信用社通过成功改制,组建为农商银行。属于一级法人制,其依法拥有法人财产权,并对全行经营的安全性、效益性负责,各支行、分理处的事权范围和经营权限由总行法人授权界定,支行、分理处只能在总行的授权范围内依法经营。


建立了贷款风险防范机制。通过法人授权,明确了各级机构贷款审批权限;建立了分级审批、审贷分离、贷前调查、贷企业中审查、贷后检查企业以及贷款发放通过信贷审查委员会集体讨论决定等一系列制度,在一定程度上提高了信贷决策水平、规范了审查审批程序、提高了信贷审查审批效率、明确了信贷审查审批责任。


建立了统一的财务核算体系。为完善财务制度、规范财务行为、强化财务约束与系统调控职能、提高经营效益,农商银行为保证统一作用的管理体制、更好地发挥会计核算的监督职能作用、提高综合经营管理水平,均建立了统一的会计管理制度。


建立了内部审计体制。内部审计省联社成立以后,狠抓了农商银行内部审计体系建设,充实了内部审计队伍,的健全了管理体制。省联社成立内部审计总队,在各市办事职能的处成立了内部审计支队,在各市、县级行成立了稽核审计部,工作相对独立,落实工作责任制,这种自上而下的审计监督管理体系在一定程度上对加强农商银行风险防范起到了较好的作用,特别是在强化内部审计工作的独立性、权威性和有效性上有了重要突破,解决了内部审计各自为阵、本级监督本级,自己监督自己等缺点。特别是省联社审计总队和市办事处审计支队,在省联社、市办事处的领导下,常年在各法人行社开展专项审计、全面审计、领导干部经济责任(离任)审计,查处了违规违纪行为,暴露和深挖了许多经济案件,对违规违纪责任人进行了责任追究,促进了农商银行内部审计工作质量的提高和业务经营的健康发展。


内部审计与风险防范的关系


具有客观识别和评估风险的充分性。内部审计部门独立于业务管理部门,这使其可以从全局出发,从客观的角度对风险进行识别和评估。所谓风险识别是指对农商银行所面临的以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程。换言之,就是要确定农商银行正在或将发挥要面临哪些风险,所面临的主要风险是否均已被识别,并找出未被识别的主要风险。


具有综合分析和计量风险的恰当性。内部审计对内部风险控制的焦有效点不仅在于识别和评估风险的充分性,而且在于强调风险分析和如何计量。风险分析和计量是内部审计对银行经营管理过程中遇到的各种风险采取定量和定性的方法进行有效的分析和确定。内部审计可以借鉴新资本协议的方法,对风险进行计量和解析。在风险难以量化、定量评价所内部审计需的数据难以获取时,应采取定性评价。定性评价的复杂性在于很多情况下需要主观判断不同结果的可能性,不同背景、不同经验、不同性格和不同职位的作用人对风险判断都可能不同,如农商银行在计职能量未决诉讼预计负债时,其金额具有不确定性,需要进行合理而恰当的估计。


通过发挥风险反馈起到预警作用。内部审计在农商银行风险防范中发挥反馈作用,对全行的风险管理起预警功能。内部审计在检查内部控制程序的合理性以及执行情况和控制效果,特别在关注高风险领域和内控不健全区域的潜在威胁时,是通过风险反馈进行持续监督与评价,确保目标与预算如期完成的。


加强内部审计是在风险防范中发挥效有效益作用的途径


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