政府采购中，这些证书为什么不能作为加分项？法律依据都在这里！
1146号公告
1146号公告为什么说“采购文件将AAA级信用证书、守合同重信用证书或者其他行业协会、组织颁发的证书、奖项作为评审因用途素”是一个问题呢？
我们一起来看这些证书申报条件，就会发现一些小微企业是很难满足其认证条件的。虽然采购文件中没有直接对“资产总额、营业收入、利润、纳税额”等方面进行限制，但是要求的这些证书申报的条件却间接地对小微企业进行了限制。
01“aaa守合同重信用”证书认证条件
《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》工商市字〔2014〕223号中，规定企业申报“守重”的条件是：
申报参工商总局“守重”企业公示活动的企业条件：“应当自成立起至申报之日满七年、规模较大、市场占有率较高”等内容。
工商总局企业“守重”企业申报条件
工商总局“守重”企业申报条件
申报省级“守重”的条件是需要“领取营业执照并开业满二年”。
以广东为例，广东省工商行政管理局2016年5月9日以粤证书工商市字〔2016〕134号发布、自2016年7月1日起施行的《广东省工商行政管理局“守合同重信用”aaa企业公示活动规则》
明确规定了企业的申报条件：第八条公示企业应符合下列条件：（一）领取营业执照并开业满二年；同时第五条提到了总介绍产值。
广东省“守重”企业申报条件
2017年11月15日，《工商总局关于“守合同重信用申办”企业公示工作的若干意见》工商市字〔2014〕223号，被废止，《守合同重信用》认证证书自然失去了存在的政策依据。一个没有政策依据的证书，用来作为依法采购项目的加分项，说不过去。
02.AAA级信用证书认证条件
《GB/T 23794-2015企业信用评价指标》规定必须满足三年的条件，需要看三年的财务指标增长率，三年的市场占有率，对企业的利润、销售额都有要求。
《GB/T 23794-2015企业信用评价指标》
企业信用等级的分类申办主要指标
03.政府采购相关法律规定
《政府采购货物和服务招标投标用途管理办法》财政部令第87号 第十七条规定：
采购人、采购代理机构不得将投标重合同人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因证书素，也不得守信用通过将除进口货物以外的生产介绍厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号第二十五条规定：
招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标守信用准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应企业当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。重合同
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号
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