江苏苏州国税电子局(无江苏电子税务局)

最近，潜逃8年的袁某来苏州转车回苏北老家。谁知，刚露面3分钟，苏州高新区民警就将他擒获。这得益于苏州公安“六星科技纵横警务”框架下的“蜂巢计划”。除了识别逃犯，“蜂巢计划”还能凭借自身强大的数据收集、运算能力，研判出某一时段、某一地段的重点巡防区域；在抓捕嫌疑人的过程中，一键生成“包围圈”无，并将布控指令发送给路面警力……“蜂巢计划”实施9个月来，高新区公安分局成功抓获在逃人员134名。

随着信息技术和人类生产生活的交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。

6月13日，苏州召开全市大数据工作会议。

近年来，我市积极抢抓国家实施网络强国战略、大数据战略和“互联网 ”行动计划等发展机遇，推动大数据工作取得了明显进步。目前，我市已具有较为完善的数据基础设施，“宽带苏州”“无线城市”“三网融合”建设走在全省全国前列，是国家下一代互联网示范城市和首批国家5G试点城市。通过大力实施企业“上云”计划，带动了工业互联网迅速发展，汇集了大量工业数据资源。数字城管、智慧公安、智慧医疗、工业企业资源集约利用等一批信息化项目相继建成投运，在推动城市管理、社会治理、公共服务等方面发挥了重要作用。各级政务云体系基本形成，全市政务信息资源共享服务平台初步建成。同时，产业规模快速壮大，去年全市数字经济产值超过1500亿元，成为我市经济发展的重要支柱。

推动政府管理大变革

在园区经发委，工作人员都在“产业转型升级监管平台”上开展工作。这个平台，仿佛装了“透视镜”，工业企业资源集约利用的情况一目了然。

平台能发挥出“透视镜”的功能，得益于十余个部门的大数据共享。

据负责平台技术支撑的苏州云联智慧信息技术应用公司技术咨询部总监郭红君介绍，该平台集合了市场监管、税务、科信、人社、信用、国土、环保、安监等十余个政府部门及水电气江苏公司的大数据。这些数据分类存储，层层叠加，实时更新，形成动态的大数据库。在这一数据库中，通过导入特定的数据分析模型，能够多维度分析平台内每一家企业的状态。

根据区域特色评价模型，平台能给每家企业打分，这个分值反映了企业在资源集约利用方面的水平。耗能大、产出低、污染高、信用差等，都会拉低企业评分，企业获得的政策支持力度就会降低，甚至受到政策限制，逐步退出市场。相反，分值高的企业，在金融、税收、人才等政策的支撑下，能获得快速发展。

另外，云联智慧还为苏州税务GIS地理信税务局息辅助系统提供技术支撑。税务人员登录系统后，三维地图上每一栋楼宇内、每一个楼层分布着哪些公司，都能直观看到。点击其中一家公司，这家公司的注册信息、房产信息、用水用电数据、纳税情况等都一一显示。

郭红君说，这就是多层数据的叠加应用。首先是建立一张苏州三维地图，之后叠加企业注册数据、房产信息数据和水电气等动态数据，最后再添加上税务部门掌握的纳税信息。信息叠加后，原本普通的三维地图就变成了直观展示税源公司动态情况的数据地图，可实现税源信息苏州的立体化、精细化管理。

征信平台建设是政务大数据在金融领域苏州的重要应用场景。

苏州晟世能源管理有限公司是一家节能环保技术服务集成商，作为一家管理型轻资产企业，缺乏有效担保，难以向传统银行融资。

国发集团苏州企业征信服务有限公司使用大数据技术动态计算信用得分，并展示企业在区域与行业中所处位置，为金融机构资产定价、风险控制和精准投放提供了重要抓手。他们与首批7家金融机构密切合作，基于征信大数据、人工智能算法构建授信模型，今年1月，纯信用产品征信贷上线试运行。

晟世能源因税务局为企业地方电子局征信数据表现良好、经营结算稳定，快速获得了“中银征信e贷”的预授信金额，中国银行给予了企业100万元流动资金信用贷款。

苏州企业征信服务有限公司总经理助理陈琛对苏报记者表示：“征信贷产品未来的目标是实现基于征信数据全流程的线上化‘秒批秒贷’，让企业数据成为可评估、有价值的数据资产。”

自今年1月上线以来，征信贷共为278户企业实现授信4.83亿元。

助力便民服务水平大提升

张家港诚诺财务咨询公司无经理王康向苏报记者介绍，前不久公司刚刚为张家港融一建筑劳务公司代办了公司开办业务。与过去相比，提交的资料由原先的27份减少到现在的5份，且只需到行政服务中心在一个窗口提交一次材料，便可完成企业开办所需的营业执照申领、公章刻制、银行开户、涉税业务办理等事项。过去11天办完的业务，现在只需二三个工作日。

“一窗受理、集成服务”，这样的服务效率靠的是大数据。张家港市行政审批局副局长曹徐说电子，通过打造政务数据“一平台”，张家港市将数据从离散变为共享，各部门政务信息资源向一个政务大数据平台集中，目前已经基本建成人口库、法人库、空间地理库、电子证照库、信用信息库等5个基础数据库，并应用于政府的1485项审批。根据共享数据，20个部门已开发了31个“互联网 政务服务”的数据共享创新应用。

凡是政府内部自己产生的证照、材料，各部门根据协议共享使用，不需要申请人提供；凡是需要申请人或第三方机构出具的证照、材料，只需提交一次；凡是能融合到一张表内的申请内容，都要融合到一张申请表，只填一次。

除了数据的共享应用，张家港市更在数据的智能应用上进行探索。目前，政府各部门正在对本部门发出的证照、批文进行梳理分类，已经整理出185个可结构化的类目。下一步，这些类目将被融入到大数据平台，并与具体审批事项进行匹配。申请人提交某类申请时，与这类申请相关联的证照、材料就会在系统内完成自动匹配，实现智能化审批。

大数据还颠覆了传统的“人找政策”服务模式，变为“政策找人”。比如，政府部门可以根据大数据，准确掌握哪些人即将到达申请老年证的年龄，无需申请人上门申请，系统就会主动触发该项业务，并将批复产生的数据信息发送到市民卡当中。

政务云，是一个数据库体系。“云”内部的结构与政府的部门架构体系国税是相匹配的。苏州市级的政务云向上连接省级政务云，向下连接市级各部门和各区、市（县）政务云，各部门之间又根据共享协议，通过数据共享交换平台，实现数据的有权限共享和按需定制。

在数据实现共享后，一系列应用场景便应运而生。比如利用共享数据，税务部门可以建立税务三维地理信息系统，工信局可以建立工业企业资源集约利用大数据平台等。正因为数据在政府部门之间实现了流动共享，“数据多江苏跑路、群众少跑腿”成为现实。

市大数据管理局副调研员沈骏表示，为实现政务管理和政务服务的精细化、高效化，目电子局前，苏州市级层面的政务云已经初步构建完成，并向着容量进一步扩充、性能进一步提高、共享形式不断创新的方向完善。

推动制造业升级形成经济新动能

走进苏州协鑫光伏科技有限公司的硅片加工车间，智能化加工设备整齐划一，控制台上各类数据实时刷新。

公司首席信息官周小栋告诉苏报记者，在金钢线切片机上，上百个传感器可以秒级获取1000多项运行数据（包括功率、扭矩、流量、速度等），实现数据的实时上云、分析、预警。在产品智能检测设备上，分布着光学、电性能、几国税何形状检测等传感器，能在瞬间产生60多组数据。依靠自带的6台工业级服务器，0.5秒就可完成单个产品的检测，并完成产品的智能分级。

生产、检测所得的大数据以实时运行曲线的形式呈现出来，若曲线波动超出标准，平台就会自动报警，如同给人做心电图。智能算法模型会对每次生产过程进行分析，形成拟合曲线，协助设备工程师监控设备状态。

如果上述大数据的应用只是故障报警或预警，那么“ET工业大脑”的加入，则实现了电子大数据在多变量生产环境下的智能分析诊断，定性定量推断出导致故障和故障趋势的原因。

周小栋说，此前事业部一个车间产品不良率比其他同类车间高了7个百分点，技术人员用传统试错诊断的方法，一直无法解决，每个月都会造成几百万元的损失。接入“ET工业大脑”后，迅速锁定了导致问题出现的环节。

未来，以“ET工业大脑”为代表的各类智能算法模型将掌握原材料、智能设备、生产过程、质量检测等全量数据，对不同运行状态的设备给出定制化多变量工艺参数推荐。这正如医生根据不同的体质、病情，给同样患感冒的人，开出不同药方。

大数据除了让生产、检测流程高度智能，更串联起了企业的客户管理、供应链、制造链以及销售、物流、售后链等，而这些环节通过企业资源管理云平台的统领，就实现了企业全流程的数据化、智能化。企业的运转变成了数据在全流程智能奔跑，实现了信息化与工业化的高度融合。目前，“两化融合”在苏州制造业正全面推开。

以大数据的采集、存储、开发应用为基础的数字产业也在苏州蓬勃发展。科大讯飞苏州研究院通过采集海量图像数据，并通过数据识别模型，让电脑形成识别违禁品、危险行为、可疑行为的能力，从而让传统安检仪、摄像头有了智能判断力，赢得了广阔市场。而苏州云联智慧、国科数据等公司，则在大数据的存储、分析、应用方面发力，服务于经济、社会、生活。

随着大数据的各种应用场景在苏州展开，一个全新时代已经到来。