预包装食品标签 备案(食品预包装)

2019年4月22日，海关总署发布《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》，称自2019年10月1日包装起，取消首次进口预包装食品标签备案要求。根据此公告，10月1日后，预包装食品进口商应该怎么做呢？

据达睿贸易了解，预包装食品，是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。食品

《中华人民共和国食品安全法》规定，进口的预包装食品应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书，另外，标签、说明书应当符合《食品安全法》以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。正规进口的预包装食品标签必须标明食品名称、配料表、规格和净含预量、生产日期和保质期、贮存条件、原产地，以及境内代理商的名称、地址、联系方式等，并根据情况标注营养成分。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合上述规定的，不得进口。

而为进一步提高通关效率，海关总署标签发布《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》，从2019年10月1日起，取消首次进口预包装食品标签备案要求。

值得特别注意的是，取消备案≠取消监管，只是将原来的备案制转变为抽查制，并强化事后监管，进一步强化了进口商需包装要承担的企业主体责任。新发布的公告更加明确了进口商应当负责审核其进口预包装食品的中文标签是否符合我国相关法律、行政法规规定和食品安全国家标准要求。

进口商如何适应新形势下的进口预包装食品标签制度改革呢？又该如何降低进口预包装食品安全和标签不合格的风险呢？

进口前

1.仔细审核标签格式版面和标签标注的关键性指标

进口预包装食品应当有中文标签，并且严备案格按照我国相关法律、行政法规规定和食品安全国家标准要求进行标示，确保标示内容的齐全性和规范性；并对进口预包装食品标签标示的食品添加剂、营养标签等项目进行仔细审核，确保标示内容真实、准确。必要时，可开展符合性检测进行验证。

2.配备食品安全专业技术人员

进口商应配备食品安全专业技术人员，熟悉最新的法律、法规、标准信息并掌握进口食品属性、适用标准，可更好地对进口预包装食品标签（外文标签、中文标签）进行审核，将风险控制在源头解决。

3.寻求行业协会帮助

各类食品行业协会对预包装食品标签有一定的研究，收集了标签相关的法律、法规和标准资料，甚至会为企业举办标签相关的培训，进口商可予以关注。

4.整理好完备的标签资料备查

虽然公告实施后，进口预包装食品的标签原件和翻译件、中文标签样张及其他证明材料，在首次进口申报时无须预提交了，但是进口商仍应准备好完备的材料，以备被抽中检查。

进口时

在进口过程中，如果被海关部门抽中现场查验或实验室送检。企业除了提供标签样张以外，还需提供以下证明材料：

● 当进口预包装食品标签中强调某一内容，如获奖、获证、法定产区、地理标识及其他内容的，或者强调含有特殊成分的，应提供相食品应证明材料；

● 标注营养成分含量的，应提供符合性证明材料；

● 标签中有转基因声称的，如声称“非转基因”的，提供检测报告；声称是转基因的，提供农业部《农业转基因生物安全证书》；

● 标签中声称是有机食品的，提供有机产品认证证书；

具体到某类食品的标签，海关人员认为根据国家标准《预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）或其他标准，应当随附的其他证书或者证明文件。

进口后

进口后，进口商也不能放松警惕，公告对后续监管工作也有规定：“海关收到有关部门通报、消费者举报进口预包装食品标签涉嫌违反有关规定的，应当进行核实，一经确认，依法进行处置。”

注意：标签检验监管新规仅针对以一般贸易方式进口的预包装食品，入境展示、样品、免税经营（离岛免税除外）、使领馆自用、旅客携带以及通过邮寄、快件、跨境电子商务等形式入境的预包装食品标签监管，按有关规定执行。

10月已近在眼前，预包装食品进口商要尽快开展自主审核；并从正规渠道进口的预包装食品，准备好符合相关法律法规及国家标准的中文标签。当然，这些工作也可以交给专业的进出口代理公司。

而为进一步提高通关效率，海关总署发布《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》，从2019年10月1日起，取消首次进口预包装食品标签备案要求。

但是，取消备案备案≠取消监管，只是将原来的备案制转变为抽查制，并强化事后监管，进一步强化了进口商需要承担的企业主体责任。新发布的公告标签更加明确了进口商应当负责审核其进口预包装食品的中文标签是否符合我国相关法律、行政法规规定和食品安全国家标准要求。