宁波“14”+“1”新规助个体工商户渡难关

6月28日，记者获悉，宁波市市场监管局出台“14” “1”条措施，助力个体工商户渡难关。

“14条”对个体工商户优化准入、减租降费等多个方面提供便利

“14”条——即《宁波市市场监督管理局关于进一步加大对个体工商户发展扶持力度的指导意见》，包含对个体工商户优化准入、减租降费、审慎监管、招工培训等多个方面。

为创业发展和复工复产的个体工商户进入市场提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等登记注册服务，允许非关键性材料容缺受理，材料齐全合法的，即办即结，免费寄递。将食品“三小一摊”登记事项纳入“多证合一”管理。

对于食品、医疗器械、药品、化妆品等生产行业中风险限度较低的生产许可证或经营许可证延续申请或换证，在经营业主承诺生产许可条件未发生变化的，先行办理延续，当场发放相关生产许可证，监管部门于发证后30个工作日内进行监督检查。

探索微商等无平台网址的市场主体以其自有住宅、居住地或者园区提供集中登记地址，作为住所（经营场所）从事网上经营活动并纳入登记。

疫情防控期间，市市场监管局所属的检验检测机构免收防疫防护产品质量检验检测费用、中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用，减半收取个体工商户计量器具检定标准、产品质量检验检测、特种设备检验、食品药品检验项目费用，减免个体工商户的相关检验检测、认证认可服务费用和标准咨询服务费用。自疫情结束之后至2021年2月9日，餐饮住宿业个体工商户的检验检测经营服务项目，实行减半收费。鼓励上述机构为其他行业个体工商户以非盈利方式提供检验检测服务。

开展涉及个体工商户经营利益的水电气价格、企业房屋租金、物流领域相关收费、融资过程相关收费、行政审批中介服务费用、各类保证金等六大领域价格行为检查。重点加强对商务楼宇、商场、产业园区、市场运营、写字楼等水电气转供环节收费是否将降价红利传导到终端个体工商户的行为进行监管。对不按规定执行价格收费优惠政策、加重个体工商户负担的价格违法违规行为从严查处，最大限度保障个体工商户的合法权益。

协调鼓励电子商务平台对个体工商户放宽入驻条件、降佣金、降低平台服务费，缩短账期，及时结算，提供优惠利率小额贷款和专项扶持资金，支持帮助个体工商户运用直播方式拓展网上经营。

对受疫情影响失联的个体工商户，暂不标记经营异常状态；对无法正常进行生产经营的个体工商户申请保留的，不予依职权注销。对自我纠错和履行社会责任有突出表现的个体工商户，符合法定条件的及时撤销行政处罚公示，对标记为“经营异常状态”的恢复正常记载状态。个体工商户2019年度年报时间由2020年6月底之前延长到2020年底。

对于在日常监管中发现未登记从事经营活动的主体，指导规范登记。尤其是利用平台、APP等提供线上服务的，将自然人服务提供者按个体工商户登记。

国家部委、省市有关全力支持复工复产和促进市场主体健康发展的通知，以及市局《关于开展抗击新冠肺炎疫情“保复工、保质量、保价格、保供应”专项行动的通知》（甬市监防控〔2020〕6号）和《关于实施全力支持企业复工复产十六条服务举措的通知》（甬市监防控〔2020〕13号），符合个体工商户经营情况的，均可参照执行，不得因市场主体类型差别化。

“1”条：对个体户融资进行扶持和优惠

“1”条——即《宁波市市场监督管理局 中国人民银行宁波市中心支行关于金融重点帮扶个体工商户发展的通知》，通过加大政策支持、降低融资成本、实施阶段性延期还本付息、提高放贷续贷速度等方面，进一步解决融资难。

人行市中心支行单列不低于10亿元的再贷款再贴现专项额度，专门扶持疫情前正常经营、受疫情影响较大的个体工商户。鼓励金融机构通过低成本央行再贷款资金，为个体工商户提供优惠贷款；开通再贴现“绿色通道”，优先支持单笔100万元以下个体工商户票据办理再贴现。加快推动普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划等创新货币政策工具落地，促进地方法人金融机构对个体工商户等普惠小微主体实行贷款阶段性延期还本付息，加大信用贷款投放力度，力争全年小微信用贷款占比提高1个百分点以上。

2020年12月31日前，地方法人金融机构运用央行再贷款专用额度发放的个体工商户贷款，利率不高于5.5%，鼓励金融机构发放5年以下、1年以上的贷款参考低利率定价。

· 督促金融机构对疫情前经营正常、受疫情影响较大的个体工商户，按照政策要求给予利息减免。

· 对新发放贷款适当下降贷款利率，力争全年对个体工商户等普惠型小微主体的综合融资成本下降0.5个百分点。

对2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款），按照市场化、法制化原则，对符合政策条件、受疫情影响、流动性遇到暂时困难的个体工商户，给予阶段性延期还本付息安排，还本付息日期最长可延至2021年3月31日，不作为逾期记录，免收罚息。

对于个体工商户提出的融资申请，原则上3日内给予明确答复；对于有续贷需求且符合续贷条件的，应续尽续，原则上当天完成续贷。

金融机构要加强银担合作，强化“政银保”三方联动，更好发挥政策性融资担保的增信作用。积极拓展“微担通”业务，对符合条件的个体工商户申请“抗疫助工贷”的，政策性融资担保公司提供“抗疫助工担”产品，免除担保费用。

由市场监管部门提供适贷名单，市市场监管局汇总名单后，分批、分次向人行市中心支行提供帮扶对象清单。实施精准放贷，以低息加财政贴息给个体工商户减负。

此外，宁波市市场监管局还联合宁波银行、鄞州银行等银行推出“信用贷”优惠方案，组织线上融资直播活动，通过开展政银合作，进一步解决融资难。各区县市局也纷纷迅即行动，主动协调各市级银行为个体工商户开通“绿色通道”，提供低利率的贷款，推出小微免息专项贷款、新客户贷款免费用、随借随还等优惠活动，扩大贷款规模和覆盖面，个体经营户贷款额从50万增至100万，信用贷款月息最低6.5，贷款利率降幅达18.75%。 记者 毛雷君 通讯员 宣文