家政增值税税收优惠(家政服务增值税税收优惠政策)

养老、托幼、家政等与民众息息相关的服务业，29日迎来一批利好政策。

发展养老、托幼、家政服务业，不再只是改善民生的需要，也是应对老龄化、支撑全面二孩政策，以及增加就业、促内需、经济转型升级的需要。

然而，投入高、利润低、投资回收周期长，是家庭服务业共同面临的难题。为解决这些难题，29日召开的国务院常务会议，明确了多项减税降费举措。

如从今年6月1日到2025年底，政府将对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。

同时，对承受或提供房产、土地用于上述服务的，政府将免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等6项收费。

为进一步降低社区家庭服务业的税负，会议指出，下一步将研究完善增值税“加计抵减”政策。此外，将扩大员工制家政企业免征增值税的范围。

老旧小区养老设施欠账由来已久。去年，李克强总理曾提出新建住宅小区要配建养老服务设施等要求。其实，与新建住宅小区相比，老旧小区新建养老设施难度更大，而这里老年人比例往往更高，对社区养老服务的需求更大。

对此，会议提出，政府将通过回购、租赁等，补上对老旧小区养老设施的欠账。

而对于新建小区，会议要求，按规定建设的养老设施移交政府后，要无偿或低偿用于社区养老服务。此外，对企业、政府和事业单位腾退的用地、用房，适宜的要优先用于社区养老服务。这些举措，都有助于加大社区养老服务设施的有效供给。

社区养老服务业除了要有养老设施，也要有养老服务。会议为此要求放宽准入，引导社会力量广泛参与社区养老服务，“鼓励发展具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构，在房租、用水用电价格上给予政策优惠”。会议还提出，依托“互联网 ”提供“点菜式”就近便捷养老服务，支持连锁化、综合化、品牌化运营。

针对目前国内老年护理专业人才缺口巨大的问题，会议要求以财政补贴等方式，支持大范围开展养老服务人员培训，扩大普通高校、职业院校这方面培养规模，建设素质优良的专业队伍。

在财政支持养老服务业方面，会议要求优化财政支出结构，相关资金更多用于支持社区养老服务。在补贴方面，我国将支持“整合高龄津贴、护理补贴等，集中补贴经济困难高龄、失能老人长期照护费用”。

家政、养老服务、托幼等职业，市场需求量大，却无法吸引足够的人才，成为这些行业难以走出的“怪圈”。

南都记者了解到，以家政服务行业为例，相关数据显示目前全国共有家政服务从业人员2000多万人，需求则超过4500万人，家政已被列入“市场急需紧缺职业”。

值得注意的是，此次会议推出了许多新措施，如在人才培养方面，鼓励本科和职业院校开设家政服务专业，对符合条件的家政类实训基地等建设优先给予中央预算内投资支持。

同时，日前国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，强调要加大包括家政在内的“市场急需紧缺职业”的培训力度，明确从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用来统筹职业技能提升行动。

家政职业技能提升，将是我国未来三年职业技能提升的重点。会议提出开展“家政培训提升行动”，大规模培训家政服务人员包括灵活就业服务人员，其所需资金按规定“从失业保险基金中列支”。会议还将技能提升与扶贫相结合，如提出拓展贫困地区人员就业渠道，加强家政供需对接等。

为支援家政企业进社区，会议要求，家政企业租赁场地不受用房性质限制；对招用就业困难人员或当年高校毕业生并缴纳社保的，给予社保补贴。鼓励商业银行探索对信用好的家政企业提供无抵押、无担保小额贷款。

此外，会议还提出提高家政服务标准化、规范化水平，实施包容审慎监管，加快建立岗前健康体检、第三方认证等制度，促进家政服务业健康可持续发展。

成绯绯指出，以社区养老服务业为例，新举措首先推动解决的是场地问题，如老旧小区通过政府回购、租赁等措施，弥补其养老设施的欠账。

“各地在落实国务院的政策时，不仅要解决供给端的困难，还要考虑如何实现供需对接，如何让有需要的老人去接受这些社区机构的服务，真正解决老年人的困难，也促进这个业态的发展。”成绯绯建议。

河北大学社会学系教授张岭泉认为，目前我国社区养老服务业、家政服务业的盈利能力都比较弱，拿出各项优惠政策及补贴是必要的。但他提醒，社区养老服务业、家政行业的发展，不能仅靠政府补贴。“这些行业的可持续发展，最终还是要靠市场，通过竞争提升服务质量、开发市场需求来解决。”他说。