新疆土地增值税清算管理规程(国家税务总局土地增值税清算管理规程)

业内人士表示，长期以来灵活收缴的土地增值税，现阶段已成为地方重点清缴项目，对于资金较充足的房企影响并不大，但对于大多数需要补充现金流的中小房企来说无疑是雪上加霜。

从权威渠道获悉，自2014年起，国家税务总局便要求各地加大土地增值税清算力度，仅东部某省清算入库税额约是2013年的两倍有余。此外，南京方面，2014年度共清算审核121个项目，清算补缴税款2.3亿元。开封方面，2014年共清算审核37个项目，完成清算计划的132%，清算补缴税款7177万元，同比增加1703%。汕头更是成立了48个清算小组专门进行土地增值税清算，使土地增值税实现42.3%的增长。新疆哈密地区，2014年土地增值税征收入库1.63亿元，同比增长216%。

一位地市级房管局负责人表示，过去多少会根据当年财政收入水平视情况收缴，有时还能给房企开个绿灯，但自从去年开始，税务部门便完全按照超额累进税率分级征收，甚至有的项目进行提前清缴。事实上，上市房企张江高科此前发布“关于会计估计变更的公告”指出，为了能提供更稳健的会计信息，公司拟对土地增值税计提比例进行会计估计变更，通过对历年一手房销售项目进行土地增值税清算税负测算后，预计计提土地增值税税额在2.4亿元至3.2亿元区间，预计将减少2014年度当期净利1.7亿元至2.4亿元区间。

张大伟也认为，加大清缴力度将使依赖该部分资金以补充现金流的中小房企在2015年日子更难过。wind数据显示，截至目前，按照申万一级行业分类，沪深两市已经有27家房地产类上市公司公布了2014年年报，27家地产类上市公司共实现经营活动现金流净额-162亿元，较2013年同期的-75亿元进一步减少了87亿元。截至报告期末，上述27家上市公司现金及现金等价物净增加额为41亿元，较2013年的139亿元减少了98亿元。

此外，就全部上市房企来看，截至2014年第三季度，在144家上市房企中，仅45家经营性现金流为正，其中，万科一家超过100亿元，金投银泰、西藏城投超过10亿，23家房企仅超1亿元，剩余19家经营性现金流仅千万元甚至不足百万元，其余99家房企更是为负。

虽然2014年土地增值税已开展了部分集中清缴工作，但据记者了解，2015年各省市将进一步加大清算力度，湖南株洲于1月底举办土地增值税专题培训班对地税稽查局全体干部及各县区业务骨干进行培训，着力清扫潜在工作障碍，确保土地增值税专项检查顺利推进。除此之外，东部某市地税局人士告诉记者，该市在去年加大土地增值税清算审核的基础上，今年将进一步对现有符合条件的项目开展清算审核。严格要求应清算和可清算项目全部完成清算。

该人士表示，在房地产市场基本平稳，土地增值税政策没有变动的情况下，考虑清算审核项目数量减少的减收因素，通过加强预征管理、提高清算审核质效和加大欠税清理等征管手段，2015年土地增值税收入力争与2014年持平。