相关执法部门秉承处罚与教育并重的原则，督促企业完成整改并作出守法承诺后，按照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》，对该企业的处罚款额减轻50%，罚款从18万元减轻至9万元。
广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东表示，推行包容审慎监管，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造法治化营商环境的一项重要举措。
“制定包容审慎监管措施，推动落实行政执法减免责清单、涉企‘综合查一次’，推行非现场监管等制度，明确防止‘一刀切’执法有关指引，进一步规范行政执法行为，有利于增强广大市场主体和群众获得感，为推动广东经济社会高质量发展提供良好法治环境。”陈旭东介绍说。
《意见》指出，要严格规范行政执法自由裁量权，防止违法执法、越权执法、简单粗暴、畸轻畸重；广泛运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展行政执法，让执法既有力度又有温度；运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推动监管创新，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化；对触犯安全、质量底线，侵犯他人合法权益、违背公平竞争秩序的违法行为，严格依法执法，严禁放任不管或者简单封杀。
在完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式方面，《意见》要求，推行行政执法减免责清单制度，扩大清单制定类型范围，首次提出制定免强制清单、要求按照政务服务事项清单名称编制，推动清单信息化落地；在落实“综合查一次”制度的基础上，进一步设立涉企“综合查一次”清单制度，明确由市场监管部门牵头会同有关部门编制实行涉企“综合查一次”企业清单，明确检查计划等具体措施、要求，防止“综合查一次”制度流于形式；探索执法“观察期”制度，加强观察期内适用柔性执法方式指导，明确不得适用执法“观察期”的条件范围；积极探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，打造疫情常态化下监管新模式，明确非现场执法与现场执法边界，对非现场执法难以有效监管的要及时开展现场执法。
在加强执法监督方面，《意见》要求建成省市县镇四级行政执法协调监督工作体系；规范罚没财物管理，严禁下达或者变相下达罚没指标，罚没收入不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩，切实防范逐利式执法；严格落实行政执法责任，建立健全政府失信责任追究制度，因政府失信导致行政相对人合法权益受损的要依法赔偿，防止“新官不理旧账”。（章宁旦）
（法治日报）
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