“来到这儿特别放松,可以体验的东西也很多,我们打算住一晚。”长春市民林先生一家三口驾车来到农场,准备在这里度周末。
作为全国试点,九台区在探索“三块地”改革之路时,坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的三条底线。同时,不遗余力破解历史矛盾,破解试点工作中遇到的难题,实现了三项改革任务的纵深推进、深度融合、全域覆盖。
在宅基地建设上,总结九台、梅河口、通榆3个国家级宅基地制度改革试点县先进做法,稳妥推进农村宅基地改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置,探索宅基地置换、废弃宅基地处置等有效方式,不断盘活闲置宅基地和农房等农村闲置资产。
改革成果惠及广大农民。几年前,九间房村农户们尚是“单打独斗”,只顾耕好自家田。2020年,“带地入股”正式在铁西区开启试点,在本该忙碌的时节,村民们 “偷”得了闲,成了“甩手掌柜”。
对于“带地入股”模式的创新优势,永信农民专业合作社侯刚给出了答案,通过采用“产量保底收益+超产分红收益+惠农政策资金收益”模式,购买“带地入股”玉米产量保底收益险,保障农民受益。以村里各社为基本单位,从入股农户中推选3名代表为监事会成员,全程参与农资采购、农业生产、产品销售等环节管理,并随时向社员公开财务账目。粮食收获后合作粮库提供5个月免费仓储,烘干仅收取成本费用,解决收储服务问题。
规模经营水平显著提升。土地细碎化制约现代农业发展,我省充分发挥农服组织与农户联结紧密、服务体系健全等优势,依托农业生产托管,打破原有小农户土地分散局面,消除田埂、利用边角荒地等,增加耕作面积,扩大集中连片耕种面积,改进生产方式,应用先进农业生产技术,收货烘干仓储环节减少损耗,促进粮食增产,获得规模经营效益。
2021年,全面启动农村“三变”改革,制定农村资源变资产资金变股金农民变股东改革方案,重新核实清查核实农村资源性资产1.6亿亩,经营性资产126.89亿元,非经营性资产405.05亿元。全省99.6%涉农村、96.87%涉农人口完成了农村集体经济组织成员身份确认,1/3以上涉农村经营性资产进行了折股量化。