如何轮岗？周期多长？是否跨区？详解北京大面积教师轮岗
目标是构建高质量教育体系
一位英语老师在给学生上课 陶明 摄
在轮岗时长方面，为了保持对学生教育的相对稳定性，流动的时间是一个基本学段。基本学段是多长？实际是不一样的。比如，小学的主科可以分为低年龄段和高年龄段，就是3年一个学段；初中语文数学可能是3年一个学段，初中的化学初三才开课，只能是一年，物理初二开课就是两年。
一区一策，不搞“一刀切”
半月谈记者：在两个试点区外，下一步如何在全市进行推广？
李奕：目前北京市已在东城区和密云区进行了试点。从明年初开始，我们将开始第二批6个区的试点工作。因为每个区的情况不一样，没法“一刀切”对全市进行统一部署，所以采取一区一策。
区域跟区域之间，特色和基础是不一样的，供需情况也是不一样的，我们要把真正的关注点放在流动之后的效益上，要充分对各区进行调研和对供需进行摸排。
我们具体分五个步骤进行工作：一是全体干部教师底数调查，包括人员基本信息、服务属性，特别是每名教师最擅长、最独特的教育教学本领；二是在区域内，统筹实现学区集团化管理的全覆盖，使得区域内每所学校都在不同的学区集团整体供给体内；三是基于学区、集团和学校的岗位需求调研，包括课内课程、课后服务、作业统筹、考试命题、家校联系、教研科研、体育美育、学生活动等，形成供需报表；四是具体研究制定干部交流轮岗计划、教师交流轮岗计划，实施实名制管理，明确交流轮岗方式、方向和预期目标；五是明确具体实施时间表、交流轮岗过程质量评估方案，召开启动会，交流轮岗人员到位。
有些需求如果本学区、本集团内解决不了，则上升到区级层面来统筹，比如说区科技馆、区少年宫可能还有相应的力量可以调配。
半月谈记者：目前看主要是区域内、学区内、集团内的轮岗，以后有没有可能在区域之间或相邻的区域之间轮岗？
李奕：实际上有些教育集团内部，多个校区本身就是跨区的，这次轮岗也会出现跨区。当然，主要还是区域内、学区内、集团内轮岗。至于区域之间的均衡发展，我们也通过多种方式深化推进。一是教育集团跨区发展；二是推进远程教学或者双师工程；三是依靠人员的调动，尤其是校长等干部的调动。
完善配套改革，确保取得实效
半月谈记者：对于这次改革，您有没有什么担忧的地方？改革中还需要进一步解决的难题有哪些？
李奕：现在最大的担忧，就是人员按供需匹配流动过去了，但没发挥作用，这是我们面临的最大风险。
李奕：我认为，这项改革不是一项单纯涉及教育系统中学校的改革，它实际上是高质量育人体系的整体构建。这次北京的“双减”组合拳中，不仅有干部教师轮岗制，还有考试评价指挥棒的改革、作业和平时练习方面的改革、课后3点半方面的改革，以及家庭教育的改革等，目的是构建协同育人共同体。这些是全国各地面临的共同课题，北京在探路，希望能够对其他地方有所启发。
（刊于《半月谈》2021年第18期）
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