我国生态文明建设明确要求经济与生态资源协调发展，需建立可持续发展的制度体系，党的“十八大”将生态文明建设写进党章，“十九大”更是将生态文明建设定义为中华民族永续发展的“千年大计”。
1、政策分析
近年来国家颁布了一系列政策与法规对本行业进行直接支持，同时制定了相关鼓励政策及法规，对本行业发展形成间接支持，为本行业的发展提供了良好的宏观市场环境。
序号 | 产业政策名称 | 发布时间 | 颁发机构 | 说明 |
1 | 《工业绿色发展规划（2016-2020 年） | 2016 年 6 月 | 工信部 | 提出加强资源综合利用，持续推动 循环发展；按照减量化、再利用、 资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、区 域间链接共生和协同利用，大幅度 提高资源利用效率 |
2 | 《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》 | 2017 年 1 月 | 工信部、商 务部、科技部 | 提出着力打好碧水保卫战，打好城 市黑臭水体治理攻坚战，到 2020 年，地级及以上城市建成区黑臭水 体消除比例达 90%以上；强化固体 废物污染防治；开展“无废城市” 试点，推动固体废物资源化利用； 完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，提 升危险废物处理处置能力，实施全 过程监管 |
3 | 《“无废城市”建设试点工作方案》 | 2018 年 12 月 | 国务院 | 到 2020 年，基本建成管理制度健全、技术装备先进、产业贡献突出、 抵御风险能力强、健康有序发展的再生资源产业体系，再生资源回收 利用量达到 3.5 亿吨；建立较为完 善的标准规范，产业发展关键核心 技术取得新的突破，培育一批具有 市场竞争力的示范企业，再生资源 产业进一步壮大 |
4 | 《关于推进大宗固 体废弃物综合利用产业集聚发展的通 知》 | 2019 年 1 月 | 国家发改 委、工信部 | 提出要探索建设一批具有示范和引 领作用的综合利用产业基地，到 2020 年，建设 50 个大宗固体废弃 物综合利用基地、50 个工业资源综 合利用基地，基地废弃物综合利用 率达到 75%以上，形成多途径、高 附加值的综合利用发展新格局 |
5 | 《关于提升危险废 物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》 | 2019 年 10 月 | 生态环境部 | 指出到2025年年底，建立健全“源 头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系；各省（区、 市）危险废物利用处置能力与实际 需求基本匹配，全国危险废物利用 处置能力与实际需要总体平衡，布 局趋于合理；危险废物环境风险防范能力显著提升，危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏 制。其中，2020 年年底前，要求长 三角地区（包括上海市、江苏省、浙江省）及“无废城市”建设试点城市率先实现目标要求；2022 年年 底前，珠三角、京津冀和长江经济带其他地区提前实现目标要求 |
2、环境治理行业概况
危险废物治理作为环境治理行业的重要组成部分，对于我国的生态文明建设具有重要意义，近年来我国在危险废物治理方面的投入不断增加。根据国家统计局发布的《中国固定资产投资统计年鉴》，2014年我国在危险废物治理方面的固定资产投资总额为 32.75 亿元，到 2016 年增长至 54.82 亿元，年复合增长率高达 29.38%，呈快速增长态势；2017 年虽小幅下降至 53.53 亿元，但仍保持在较高水平。
（1）危险废物处理模式的适用范围及未来发展趋势
危险废物通常由产废企业自建处理处置设施进行处理，或由第三方危险废物经营单位将危险废物由产废企业运输至其经营场所内进行集中处理。然而，由于危险废物污染危害性强、处理方式复杂、技术门槛较高，部分危险废物产生量较大的产废企业逐步开始委托第三方危险废物经营单位在自有厂房内建设、运营危险废物处理处置设施，将危险废物处理处置由第三方经营场所前移至产废企业厂房内进行，即前移化的危险废物处理服务模式逐步出现。
（2）行业利润水平变动情况
从影响因素来看，环保政策及法律法规的要求、产废企业规范化处理危险废物的意愿、危险废物经营单位的技术、运营及管理水平等是影响危险废物经营单位利润水平的重要因素。未来，在我国环保政策及法律法规要求日趋严格的背景下，产废企业规范化处理危险废物的意愿将有所提升，愿意支付更高的费用处理自产危险废物，以达到环保政策及法律法规的要求；而拥有较高技术、运营及管理水平的危险废物经营单位、尤其是危险废物综合利用经营单位，凭借危险废物处理处置服务和资源化综合利用产品销售的双重收入，具有较强的盈利能力。
- 竞争企业基本情况介绍
序号 | 企业名称 | 产品及服务 | 主营业务及经营情况 |
1 | 东江环保股份 有限公司（002672.SZ、 00895.HK） | 废酸及表面处理废处置 | 企业成立于 1999 年 9 月，业务涵盖了工业和市政废物 的资源化利用与无害化处理领域，配套发展水治理、环 境工程、环境检测等业务，为企业的不同发展阶段定制 和提供一站式环保服务，并可为城市废物管理提供整体 解决方案。现拥有工业废液、废渣、城市生活垃圾处理、 污泥处理、餐厨垃圾处理和资源化利用的多项核心技 术；截至 2019 年末，企业拥有 70 多家分子公司，具 备 44 类危险废物经营资质，总危险废物经营资质超过 190 万吨/年，整体资质利用率超过 44%，是行业内的 标杆企业 |
2 | 江苏永葆环保科技有限公司 | 水处理剂产品 | 企业成立于 2001 年 7 月，位于江苏省常州市，拥有 3 家子公司，主要经营固体废物的收集、运输、无害化处 置与资源化利用、工业废气治理等业务，通过回收特定的废酸、含铝污泥等危险废物，经预处理，用于生产聚 氯化铝、聚氯化铁等水处理剂。企业拥有废矿物油、废乳化液无害化处置的全自动处理工艺，企业废矿物油与 含矿物油废物、表面处理废物、废酸等 4 类危险废物 资质核准规模为 22.5 万吨/年，是常州市循环经济试点 单位、江苏省高新技术企业。企业于 2018 年 10 月 31 日被中国联塑（2128.HK）收购 |
3 | 河北风华环保服务有限公司 | 废酸及表面处理废物处置、水处理剂产品 | 企业成立于 2006 年 5 月，是专门从事危险废物收集、储存、综合利用及处置的定点企业；具有包括医疗废物 （HW02）、表面处理废物（HW17）、废酸（HW34）等在内的 21 类危险废物处理处置资质，目前核准经营规模合计为 10.61 万吨/年，其中废酸综合利用的核准经营规模为 3.12 万吨/年 |
注 1：上述资料来源于企业的公开信息。
4、风险分析
（1）危险废物的行业监管和地域限制的风险
由于危险废物大多具 有毒害性、不易降解性和腐蚀性，一旦得不到有效合法的处理，就会影响水体、 大气、土壤乃至人类的健康。因此，我国对危险废物的产生、贮存、运输、处置等各个环节均进行严格的监督管理，自身不具备危险废物处置能力的产废企业不得擅自处置危险废物，必须及时将其运送至具备危险废物处理资质的企业进行处理。同时，危险废物适用集中处置和就近处置的原则，危险废物原则上应就近送 至当地危险废物处置单位集中处置。根据现行的相关规定，危险废物若进行跨省转移需办理相应的跨省审批手续，存在一定的行业监管和地域限制的风险。
（2）原材料价格波动风险
由于化工原材料是国民经济中重要的基础材料，其价格受国际形势、国内宏观经济变化和供求关系等多种因素的影响，未来化工原材料价格存在变动的不确定性。如果生产过程中使用的其他辅助性原材料价格上涨，不能合理安排采购、控制原材料成本或者不能及时调整产品价格，原材料价格上涨将对企业盈利能力产生不利影响。
（3）市场需求变化及政策调整的风险
危险废物通常由产废企业自建处理处置设施进行处理，或由第三方危险废物经营单位将危险废物由产废企业运输至其经营场所内进行集中处理。然而，由于 危险废物污染危害性强、处理方式复杂、技术门槛较高，部分危险废物产生量较大的产废企业逐步开始委托第三方危险废物经营单位在自有厂房内建设、运营危险废物处理处置设施，将危险废物处理处置由第三方经营场所前移至产废企业厂房内进行，即前移化的危险废物处理服务模式逐步出现。
本节选资料出自尚普华泰发布的《工业危险废物资源化综合利用项目投资可行性研究报告》。
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
