前不久，税总发2020年11号指出，2020年年底之前在推进增值税专用发票电子化上力争取得实质性明显进展。

国家税务总局公告2020年第1号推出版式增值税电子普通发票（票样见后），采用电子签名代替发票专用章，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与增值税普通发票相同。

近期，各地税务局陆续发布了一系列关于发票开具管理的新举措。

1. 北京市税务局开始试点区块链发票，在这之前我们知道深圳市已经在使用区块链发票技术。

2.杭州市税务局决定,自2020年3月1日起,在全市全面推广使用增值税电子普通发票

3.广州市税务局全面推广电子发票，并逐步取消纸质普通发票。

4.在2019年，深圳前海税务局：取消纸质普通发票、全面推行电子发票。

浙江省税务局、山西省税务局等积极推广增值税电子发票公共服务平台，免费向小规模纳税人发放UKey，领取Ukey的纳税人可以通过公共服务平台开具增值税普通发票。

当然还有全国其他地区税务局发布的包括取消部分普通发票票种的规定，比如重庆部分版的通用机打、取消通用手工发票；天津市取消通用机打发票等。

一、

种种新举措都积极释放一个重要信号，在增值税发票管理上，各地都在积极向两个目标靠近。

1、增值税发票系统化
2、增值税发票电子化

我们知道，目前我国增值税发票按照是否从增值发票新系统开具划分，可以分成如下种类：

毫无疑问，新系统下开具的发票有着非系统开具的发票无法比拟的管理优势。

增值税发票管理新系统开具的发票都纳入了统一数据库。而普通发票各自为政，普通发票也是不能全国通查，都是各地配售，各地服务器统一管理。发票信息无法及时反馈，失控的发票也无法及时协查处理。

税务系统要想知道你每一次开票动作、每一次作废、每一次红冲，不仅要知道，而且要及时知道，而且要知道的越详细越好。这点上，普通发票是做不到啊，普通发票首先不是全国共享数据，其次发票票面要素采集也不详细，只知道流向。

新系统，把所有的发票都弄进来开具管理，票面全要素采集、实时上传监控、增值税纳税人全覆盖……一个体系，两个覆盖「一般纳税人和小规模纳税人都得用」

税务局通过新系统即可自动掌握企业相关信息。这些信息先汇总到各省税务机关，然后汇总到国家税务总局，形成全国电子底账库。有了进项和销项两方信息，相当于掌握了企业账本，一旦发现虚开就可做到精准打击，进一步压缩虚假发票空间。

发票的实时、全面和动态监控，使得税务机关对于增值税发票的管理更加高效，更有针对性。发票信息全票面采集，包括普票在内的所有开票信息都将汇总形成电子底账，能够及时用于比对稽核。再加上构建的全国统一的发票真伪查验平台，将极大地压缩虚假发票的空间。

增值税发票管理的系统化，就是要逐步把系统外开具的发票逐步纳入系统开具，逐步取消系统外发票的使用，比如免费发放Ukey，让更多小规模纳税人能够不用买盘就能自行开具增值税普通发票，通过停止使用纸质通用机打发票，让所有纳税人发票开具都通过系统开具，开具纳入统一数据库的增值税普通发票。

目前，各地都在根据自己地区情况在逐步推行这个管理目标，有取消通用机打发票的，有取消通用手工发票的，有全面推开电子发票的，也有免费发放UKey，鼓励小规模纳税人开具增值税普通发票的。

这种系统化也会让未来，我们在发票的审核管理上节省更大的成本，提高办税效率，毕竟现在我们可能收到的发票种类依旧较多，发票辨别的成本依然很大。

比如，同样是一张餐饮费发票，你就可能收到下面这些种类的发票。

增值税普通发票（折叠票）的餐饮服务

增值税普通发票（卷式）的餐饮服务

通用定额发票的餐饮服务

通用机打的餐饮发票

通用手工发票

当然，按照目前的发票分类使用管理原则，不同的发票都有不同的纳税人领取使用。

但是，未来我们看到更多的餐饮发票就是增值税电子普通发票了。

哪怕再小的规模的餐馆，也可以通过免费的服务平台，甚至通过手机操作就可以给你开具增值税电子普通发票了。

包括我们觉得好像不好开电子发票的停车费（目前大量还是以通用定额发票为主）也逐步通过增值税发票管理系统开具电子发票。

系统化、电子化是增值税发票不可逆转的大趋势。

二、

目前各省只是根据自己情况在这个过程的推进中进度不同罢了，比如文章开头的省市，推进的快一些。

除了各省在发票管理上推进进度不一之外，一般情况下可以按照下面这个范围来判断。

1、增值税专用发票适用于增值税一般纳税人，纳入“小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点”的小规模纳税人也可自行领用增值税专用发票开具。2020年2月1日起，所有小规模纳税人都能自开专票。

2、增值税普通发票（电子普通发票）适用于增值税一般纳税人以及月不含税销售额超过10万元或季不含税销售额超过30万元的小规模纳税人。月不含税销售额不超过10万元或季不含税销售额不超过30万元的小规模纳税人要求使用增值税发票管理新系统的，也可领用。

3、增值税普通发票(卷票)由纳税人自愿选择使用，重点在生活性服务业纳税人中推广使用。（单联）

4、机动车销售统一发票适用于从事机动车零售业务（不包括销售旧机动车）的纳税人。销售旧机动车是在二手车市场二手车销售统一发票。

5、通用机打发票、通用手工主要适用于免征额以下的小规模纳税人使用。

6、通用定额发票主要适用于定期定额征收的个体工商户和收取停车费的纳税人。

7、出租车发票，客运定额发票、火车票、飞机行程单适用各自行业。

需要注意的是，实际工作中，上述发票种类不一定在各省都存在，有些地方已经按照上面说的发票发展趋势取消了一些发票。

所以，具体在审核发票种类时候，你还要关注发票开具的省份是否还依然存在类似发票，如果是作废发票重开的情况，那就是无效的，比如通用手工发票，这种发票在部分地区其实都取消了，四川省就没有手工发票了。

三、

最后，给大家详细展示一下，目前存在的各种票种的样式。

增值税专用发票

增值税专用发票适用于增值税一般纳税人和小规模纳税人自行开具增值税专用发票的。

增值税普通发票

增值税普通发票（电子普通发票）适用于增值税一般纳税人以及月不含税销售额超过10万元或季不含税销售额超过30万元的小规模纳税人。月不含税销售额不超过10万元或季不含税销售额不超过30万元的小规模纳税人要求使用增值税发票管理新系统的，也可领用。

增值税普通发票（卷式）

增值税普通发票(卷票)由纳税人自愿选择使用，重点在生活性服务业纳税人中推广使用。（单联）

机动车销售统一发票

机动车销售统一发票适用于从事机动车零售业务（不包括销售旧机动车）的纳税人。销售旧机动车是在二手车市场二手车销售统一发票。

通用机打发票

通用机打发票、通用手工主要适用于起征点以下的小规模纳税人。

通用定额发票

通用定额发票主要适用于定期定额征收的个体工商户和收取停车费的纳税人。

通用手工发票

其他

出租车发票，客运定额发票、火车票、飞机行程单、门票等适用各自行业。

当然，这些非增值税发票管理新系统开具发票在各地样式是有所不同的。

比如目前四川省有效的非增值税发票管理新系统开具的发票样式就是下面这些。

通用机打平推式样式，具体规格大小还有差异。

通用机打卷式发票

通用定额发票

其实四川省非增值税管理新系统开具的普通发票类别很清晰，就是这三大类，至于其他的比如门票、出租车发票、通行费发票、客运发票、冠名发票的载体类别都是这三类发票。

比如旅客运输发票就是通用机打版面，无非就是规格大小不同而已。

又比如通行费发票，也是通用机打发票载体，无非就是规格大小不同。

还有出租车发票，是通用机打发票卷式的

客运定额发票也就是通用定额发票的样式。各种冠名发票，也是就是在通用机打、定额的样式上加上企业的冠名。

当然，随着改革的推进，四川省这些普通发票也都会逐步退出发票的历史舞台，或通过区块链开具区块链发票，或通过增值税发票管理新系统开具增值税电子发票的。

期待这天的到来！