外汇管理条例复议前置(国家外汇管理局关于境外上市外汇管理有关问题的通知)

近期，【翰遴院】将分几期向大家介绍“高频考察公文详解”，由于篇幅较长，每个分析知识点都给大家展示其中的一部分内容：

函

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（二）结构与写法

1.标题

函的标题一般有两种形式，一种是由“发文机关 事由 文种”构成，如《山东省人民政府关于报送清理党政机关及事业单位公款为个人购买商业保险有关情况的函》。一种是省略发文机关，由“事由 文种”构成，如《关于中华人民共和国外汇管理条例规定是否复议前置的复函》。

2.主送机关

受文并办理来文事项的机关单位。一般函的主送机关只有一个，但是有时函会涉及到多个部门，因此存在多个主送机关的情况。如《山东省人民政府关于报送清理党政机关及事业单位公款为个人购买商业保险有关情况的函》，其主送机关为财政部和监察部。

3.正文

正文分为三个部分，缘由、事项和结尾。

（1）缘由，是函的开头部分，简述根据、目的、原因等。复函，答复对方要先引用来文，引用对方来函应先引用标题，后引用发文字号，然后再交代根据，说明缘由。这部分结束后，常用一些套语转入下一部分，如“现将有关情况说明如下”或“现就有关问题复函如下”等。

为了加强药品监管，防控药品安全风险，我局组织起草了《药品飞行检查办法》（征求意见稿），现征求食品药品监管部门和相关单位意见。（这属于哪种函？询问函！）

（2）事项，是函的主体部分，发函写告知、询问、商洽、或请求的内容，有关某项工作展开商洽、有关事件提出询问或者作出答复、有关事项提请批准等主要内容，都在这一部分表达清楚，事项要明确具体。复函要有针对性，根据来函提出的问题明确作答。

为保障XX有限公司生产线正常生产运营，码头建设工程必须在本个长江枯水期内开始建设并完成大桩、混凝土承台构筑等工作。因码头审批手续办理时间较长，短期内无法完成，为此特恳请贵局批准该公司码头建设工程边施工边审批，于XX年X月X日起可进行打桩等工程作业，X月X日前完成水工建筑物的桩基承台部分。目前，《通航安全评估初步报告》已经编制完成待下周审核，其他各相关论证报告也进入待审核阶段，该公司将加速办理上述工程所需各项审批作业。

（3）结尾，一般用礼貌性用语向对方提出希望，或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见，或请主管部门批准等。

请贵单位按照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，自本告知函送达十五日内，立即采取有效措施终止上述违法行为，以消除食品安全隐患。若贵单位在规定的时限内未终止违法行为，我局将依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第三款之规定做出行政处罚。

结语，发函一般用“盼复”“特此函商”“特此函告”“特此函询”“专此函达”“即请函复”“请研究函复为盼”“请大力协助是荷”等作结语。复函多用“特此函复”等作为结语。

注意！公函结尾用于一般不用“此致敬礼”“祝工作顺利”收尾。

4.发文机关署名与成文日期

函的发文机关和成文日期与其他公文一致。

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决 定

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（二）结构与写法

1.标题

决定的标题一般由制文机关 关于 事由 文种组成。

2.正文

（1）方针政策、部署指挥、法规性决定和决策知照性决定的正文一般由三部分组成：

第一部分为决定作出的背景、原因、依据、目的、意义等。第二部分为决定事项。第三部分为要求、希望，即明确提出希望受文机关怎么执行决定事项、执行到何种程度等。

（2）表彰性决定一般分为两部分：

第一部分为表彰的背景、表彰的目的、表彰决定、表彰人员和表彰内容。第二部分为对被表彰人员提出希望，并对所有人员发出号召。

（3）处分性决定的正文一般由四部分组成：

第一部分为被处分对象的自然情况介绍。包括：被处分人的姓名、性别、出生日期、民族、文化程度、政治面貌（党员要填写入党时间）、参加工作时间、单位、职务。第二部为位错误事实。第三部分为错误行为定性、处分内容。第四部分为处分的生效时间、处分期限和权利释明。

（4）人事变更性决定的正文一般分为两部分：

第一部分为决定作出的依据。第二部分为决定事项。

（5）撤销性决定的正文一般分为三部分：

第一部分为作出撤销决定所依据的基本事实。第二部分为撤销的事项。第三部分为权利释明。

3.附件

决定事项涉及的人员、集体、单位或项目等内容无法在正文中一一列举的，可制作成名单或目录，以附件的形式添加在正文后。

4.发文机关署名与成文日期

落款与时间要写在全文的右下角，包括发文机关名称和成文时间。

（三）写作要点

决定事项的行文表述应当具体明确，方便下级机关按照决定事项直接开展工作，切忌含糊不清、模棱两可。决定事项较多的要逐条表述清楚，按照重要事项在前，次要事项在后的顺序写清工作实施步骤，内容要合乎逻辑。

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决 议

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（二）结构与写法

1.标题

决议的标题一般由会议名称 关于 事由 文种组成。

2.发文字号

在标题正下方要附加一个括号，在括号内注明决议是在什么时间、什么会议予以通过

3.正文

正文一般由三部分组成：

第一部分为会议召开的背景、解决的问题、参会人员等。第二部分为决议事项。第三部分为结语。

4.发文机关署名与成文日期。

决议无签署落款和成文时间。

（三）写作要点

决议的主文中，如果决议事项较多，应当逐条分段撰写，每一部分揭示一个中心。每段的起始句一般表述为：大会（会议）研究决定、大会认为、大会强调、大会提出、大会同意等。结语通常为鼓舞号召性结尾，有利于决议内容的宣传贯彻与执行。

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通 知

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（二）结构与写法

1.标题

通知的标题一般由制文机关 关于 事由 文种组成。

2.主送机关

以国务院发文为例，主送机关通常为：各省、自治区、直辖市，国务院各部委、各直属机构。

3.正文

公布性通知和批转型通知的正文一般分为两部分：第一部分为要公布和批转的文件名称，第二部分为公布、批转文件的内容。在这类通知中，公布和批转的文件是正文的主要内容。

任免通知写明在什么时间、经过什么会议或领导研究以及任免人员和任免职务即可。

事项性通知的正文一般分为三部分：第一部分为通知的依据、背景、目的、意义等。第二部分为通知事项。即发布的指示、安排的工作、举措、步骤等。第三部分为工作要求。

会议通知的正文一般分为两部分：第一部分为召开会议的背景、依据、会议主题。第二部分为会议具体内容。通常包括：会议召开时间、会期、会议地点、会议议程、参会人员、报道时间、地点、会议材料、参会回执、费用、与会联系人员及联系方式、其他注意事项等。

4.附件

批转性通知发文时都带有附件，附件是通知的主体内容，正文简明扼要即可。

会议通知可以根据会议组织单位的需要决定是否添加附件，附件内容通常为参会回执，以便会议组织单位按照参会人员身份、数量等情况开展会务筹备工作。

5.发文机关署名与成文日期

落款与时间要写在全文的右下角，包括发文机关名称和成文时间。

（三）写作要点

通知事项的写作与决定的要求相同，行文表述需要条理清楚、具体明确，方便下级机关按照通知事项直接开展工作。通知事项较多的也要逐条表述清楚，同样按照重要事项在前，次要事项在后的顺序写清工作实施步骤。

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