中国银行业监督管理委员会河北(中国银行业监督管理委员会河北监管局采购电话)

河北银保监局还介绍，2020年9月，中国银保监会实施车险综合改革，车险综合改革坚持市场化改革方向，“降价、增保、提质”阶段性目标基本达成。在改革过程中，也出现了一些新情况和新问题，比如由于出租车属于特殊行业，赔付率高，财险公司对此类高风险业务普遍持谨慎承保的态度。

而出租车行业的主管部门，对于如何协调解决整个行业遇到的难题，显得并不积极。石家庄市交通运输局相关人员表示，虽然有责任和义务为出租车行业和有关部门沟通协调解决，但局里无法积极作为，目前也还没有具体行动，“这主要是保险公司的事，是保险公司的商业行为，交通局也左右不了。”

多位业内人士认为，这不是简单的市场行为，此类现象已在国内多地出现，这已成为保险行业和出租车行业的利益之争。由于两个行业都承担着一定的公共服务职能，如果任由矛盾加剧，势必会影响公共服务质量，应由主管部门和行业协会出面建立保险费率弹性机制。

根据我国保险法的规定，除法律、行政法规规定必须保险的外，保险合同自愿订立。这是否意味着保险公司可以自主决定拒保出租车商业险？乔烽律师事务所主任乔烽律师认为，保险法的规定是签订合同自愿，但不是指保险公司自由决定签什么条件的合同。

乔烽说：“保险公司是特种企业，就是因为它的产品并不是自主决定的，它必须要报国家银保监会批准同意以后，产品才可以上市销售。上市销售以后，它的赔率，包括范围、对象，这都不能再随意改变了，这可不是企业经营自主权的体现。如果说是一般的企业当然可以，我定价不愿意卖了，我就不卖了，但是保险是服务于大众、经过国家公示的产品，这就没有赋予保险公司可以自由变更（合同条款）、自由决定卖与不卖的权利。”

北京市京师律师事务所王辉律师表示，如果保险公司联合起来拒保出租车商业险，就涉嫌滥用市场支配地位，行政部门尤其反垄断执法机构则可以介入，并在认定后给予相应处罚。如果某家保险公司拒保出租车商业险，而其此前在主管部门那里备案的商业保险合同中没有就此列明，就涉嫌违法。