新冠肺炎疫个体户情发生以来，“我的健身房跑路了”“我的美发店关门了”“我充值的洗衣店快开不下去了”等消息，频现各种网站和社交媒体。
预付卡消费究竟有多少“坑”？一些消费者反映，办卡时往往遭遇商家“套路”，办卡后面临好好承诺不兑现、服务质量打折扣、违反约定又加价等情况，想要维权又面临退卡难、举证难、上诉难等困境。“尽管一个人的损失可能只有几注册百到数千元，但如果受害者很多，加起来数额可能达几十万元、上百万元。”
其实，商务部曾出台《单用途商业预需要付卡管理办法》，但预付卡监管范围仅限于从事零售业、住宿和餐饮业健身房、居民服务业的企业法人，不包括教育、旅游、健身类企业和个体工商户。实际上，日常消费中发行预付卡的多是小微企业和个体工商户。因此，市场监管部门也有苦衷，基层执法在一定程度上面临“无法可依”的困境。
这一系列现象，反映需要出预付卡备案监管缺失、消费维权成本高、征信体系不健全等深层原因。治理预付卡乱象亟须“组合拳”，不妨以此次疫情为契机，尽快填补预付卡监管要多空白，遏制“没人管、管不了”的恶性循环，引导预付消费模式持续健康发展。
其次要打通监管“堵点”。
对于小微企业及个体工商户，应进一步加强日常监管，个体户针对违规经营建立严格惩戒机制，加大处罚力度。同时，长时间可利用现代信息手段，完善注册征信体系建设，例如引入区块链技术，一旦商户出现违规违约行为，将行政处罚上传到信用要多记录，进而对行为人今后经营予以限制和约束。
最后要减少维权“难点”。
中共十九届四中全会明确拓展公益诉讼案件范围，将有利于完善维权机制，对受损害的公共利益进行救济。为降低消费者维权成本，可由消费者协会设立专项赔健身房偿基金，消费者凭借预付卡购买证明领取退款。还可实行惩罚性赔偿制度，如企业申请破产，要优先保障消费者权益等。
新华每日电讯长时间评论员杨思琪
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