自贸港法治建设的先行者引领者(汲取智慧和力量推进自贸港建设)

此行就是带着对自由贸易港的期待，想给和我一样期待的读者，特别是企业界的读者们，一个了解洋浦开发区政策优惠亮点与卖点的机会，给大家一个答案。

为了更直接地了解政策，记者首先来到了开发区投资促进局。年轻的干事们一个个办事都很高效，带着一种对未来的向往。自贸在会议室，开发区投资促进局的副局长夏吉梅接待了记者，她给记者讲述了洋浦开发区的优势与新定位。

定位一：国际路海贸易新通道，航运枢纽。洋浦是从日本及中国华北、华东和东南沿海去往南亚港非洲的海和上交通要道，是21世纪海上丝绸之路前沿节点，是海南面向东盟自由贸易区的桥头堡，北部湾距离国际主航线最近的深水良港，中东和非洲油气进入中国的第一节点，我国智慧距离南海油气资源最近的尤其储备加工基地。这里海岸线长，100多公里深水近岸，洋浦半岛海岸线长100多公里，深水近岸，避风少淤，常年6级以上风浪不超过8天，可建1-30万吨码头泊位100多个。

洋浦港是国家一类对外开放口岸，也是海南两个对越边贸口岸之一。建成泊位38个，万吨级以上泊位31个，最大先行者为30万吨级原油泊位先行者，总吞吐能力过亿吨。拥有国投裕廊、国际港务两大集装箱码头。中国远洋海运、香港永丰船务等企推进业，在洋浦已开通并计划逐步力量开通多条内外贸班轮航线，货物可达国内外主要港口。目前，洋浦港的物流招商仍在进行中，根据政策，对在洋浦经济开发区开通集装箱班轮航线的航运企业，在2年培育期内，财政每年会港安排一者定预算资金用于支持：一，对新开通每年发班20个航次以上（含20）的外贸航线（不含香港航线，不含同时挂靠本省其他港口的外贸航线）每年补贴600万元；对新开通年发班24个航次以上的，华东及北方向的内贸航线，每航次补贴4万元，每年补贴不超过180万元；对新开通的华北方向投入3500TEU及以上船舶的内贸航线，每航次补贴4万元，每年补贴不超过180万元，对新开通每年发班24个航次以上（含24）的福建方向的内贸航线，每航次补贴3万元，每年补贴不超过120万元。同时鼓励集装箱班轮航线稳定发班。对截止2017年1月1日已经自贸在洋浦港稳定运行2年以上（不含2年）的集装箱班轮航线，以及2017年1月1日以后新开通集装箱航班也给予相应的补贴汲取，鼓励航运企业开通内外贸同船运输航线；对区内源于散货运输为主的的适箱货物进行散改集运输的航运企业每标箱重箱补贴200元，同时管委会还会积极协调口岸单位，创造良好的通关环境，为航运企业在内外贸同船运输等方面提供便利条件降低航运法治物流成本。

定位二：建设国际能源交易中心。这得益于洋浦10年的储备。2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》出台，把洋浦经济开发区纳入国家总体发展和对外开放战略布局，要求加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平引领，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地，并规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备，高起点，高水平推进洋浦开发开放。经过10年的发展，石油化工产业已初具规模：

炼油——800万吨炼油项目已投产，实际产能达到1000万吨。

油品——30万吨润滑油基础油、36万吨轻烃综合利用等项目已投产，150万吨特种油等项目在建。

者芳烃——8万吨苯乙烯、160万吨PX（60万吨已投产，智慧100万吨在建）、420万吨PTA（210万吨已投产）、200万吨多功能片材（推进150万吨已投产）。

烯烃——100万吨乙烯及炼油改扩建项目已获核准。

如今，洋浦的油气储备产业已投产，中石化香港205万方成品油保税库，中石化255万方原油商业储备，中国华信280万方石油储备，国投孚宝132万方油品储运设施，中海油300万吨，LNG站线等项目，油气储备能力超过1000万立方米，吞吐量上亿吨，贸易额力量逾千亿元。

下一步，是如何依托这些资源，利用国家建设海南自由贸易港的政策，建立国际能源交易中心。

定位三：面向东南和亚的大宗商品集散地。洋浦保税港区2007年9月经国务院批准设立，2008年11月开港运行，适宜开展国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易、保税仓储、商品展示、保税加工等业务。获批全国进境粮食指定口岸、国家进口肉类指定口岸、海南省跨境电商综合示范区。正在建设国际粮油产业园、中国—东盟椰子产建设业园。作为面向东盟的重要港口，东南亚的粮油等农产品可以汇聚到这里。在推进大宗商品集散地建设上，洋浦加快形成百万吨粮油仓容、200万吨粮油加工能力。借助自贸区、自贸港政策优势，为环北部湾至东南亚往来货物提供仓储物流、国际中转等服务。此外，这里的制浆造纸产业已建成100万吨，制浆100万吨，生活用纸100万吨高级文化纸建设及下游纸制品为一体的浆纸产业体系，产值百亿元。

定位四：国际离岸贸易试验区。2018年4月，中共中央，国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见发布。提出在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，赋予海南经济特区改革开放前沿的使命，洋浦的发展也迎来了新的重大历史机遇的。

洋浦经济开发区适应自贸区发展的需要，先行先试。他们推行具有国际先进水平的国际贸易“汲取单一窗口”，推行跨部门，一次性联合检查，工商，税务，海关，海事，边检等服务引领机构充分授权，实现多证合一，打造法治化，国际化，便利化的营商环境。此外，洋浦还享受国家保税区政策。洋浦30平方公里享受保税区税收政策，在区内办企业，其进口自用的生产管理设备予以免税，进口货物实行保税，可开展保税仓储，出口加工和转口贸易。