经济区域形成的原因是什么(区域经济定义)

图片来源：每经记者 张建 摄

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图片来源：天府新区提供（资料图片）

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NBD：方向已经很明确，关键在于怎么落到实处。

李晓江：考核指标肯定是非常重要的。考核指标是最基本的“游戏规原因则”，规则决定行为，个人是这样，企业是这样，地方政府也是这样。现在各大城市那么高的工业比例，最根本的原因还是在于GDP考核，的为了GDP什么都要，土地、能区域源都敞开区域经济用。所以，我认为调整经济区优化考核指标，并设置资源消耗的刚性约束指标，大城市一定会去寻找能耗低、碳排放经济少，同时经济效益更高的产业，的这两条是自上而下优化各级政府行为最有效的工具。

这几年，地方政府每到年底就“拉闸限电”，背后其实是能耗“双控”在发挥作用。设置有限的指标，并给予刚性的约束，一方面经济可以引导城市优定义化配置资源，另一方面也倒逼超特大城市区域经济的工业向外疏解。我们的超特大城市有那么高的工业比例，实际上是不正常的。工业本身不应该在这些城市大量存在，只有最高端的、原因最高效的、最高附加值形成的工业，或者是先进的生产性服务业，可能在大城市生长。

当然，对地方政府最有效的是考核指标；对企业应该“软硬兼施”，激励和鞭策并行；对老百姓则不能强制，需要区域柔性引导，给他提供替代选择方案。比如政府鼓励市民绿色出行，一方面可以增加小汽是什么车的使用成本，更重要的是提高地经济区铁定义、公形成交、自行车和步行的使用便利度，提供更加安全、舒适的公共交是什么通和慢行出行环境，这样来引导大家改变生活方式。