红河综合保税区 刀剑(红河州综合保税区刀剑主任)

云南省人大代表刀剑

2022年云南省“两会”期间，《政府工作报告》指出，2022年，云南要深化重点领域关键环节改革，打造开放发展新高地，扩大对内对外开放。这给未来一年全省的对内对外开放指明了方向。

在刀剑看来，把要求落到实处，一方面要进一步研究综合保税区的业态，研究目前国际国内形势，主动和处于行业领先的企业对接，把中高端产业引进来；另一方面要做大贸易量，增加贸易国，优化结构，扩大贸易对象，增加贸易渠道，增强辐射带动力度。“目前以陆路运输为主，现在中老铁路开通了，要融入铁路布局，另外也要争取海陆运输渠道。期间，我们还要内外发力，双向用力，共同发力。对内要在练好自己内功的同时把自己的事做好，通过招商引资把产业链延伸做大。对外要把自己的通道联通，做到四通八达，实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。”刀剑说。

近年来，综保区内进出口贸易额不断增加。受疫情影响，虽然综保区内部分货在境外进不来，产品出不去，但去年还是预期到22.84亿美元。

同时，由于综保区内产业丰富，业态增加，联动辐射区块的影响力带动力不断增强，除了电子信息产业外，还引进饲料原料加工，糖项目加工等，这对巩固当地脱贫攻坚成果具有基础性作用，同时还有效衔接乡村振兴，促进农业农村农民产业发展，增加收入。

据刀剑介绍，为了做大产业，期间综合应用研究综合保税区的政策，最大限度释放综保区政策红利，并在内外联动上有了新的成效。“以前的综合保税区两头在外，即原料在外，市场在外。当前国际经济贸易形势严峻，市场在萎缩，我们需要走进学习融入掌握，才能变革改造提升，适应国际国内双循环，通过引进一些原料在国外市场在国内，或者原料在国内市场在国外，亦或是国际国内双向市场都有的企业形成良性循环。”刀剑说。

在刀剑看来，综保区不仅要立足国内，立足西南，面向东盟，还要融入自贸试验区。同时，在国际贸易成本上涨的情况下，综保区坚持以加工贸易为基础，以保税物流为重点，一般贸易为补充，现代供应链为纽带，国际贸易为龙头来调整产业结构，丰富产业形态，使综保区充分释放政策红利，高效利用资源，使其成为开放发展的新高地、新平台。