编者按
贵州省龙里县湾滩河镇羊场社区的农民在抢收稻谷。新华社发
新疆天蕴有机农业有限公司员工给网箱里的鱼苗投喂食料。新华社发
在广西融安县“我是金桔王”擂台上，工作人员手拿金桔（左）和鸡蛋比大小。新华社发
文化建设——登高望远 为时代和人民而歌
作者：肖向荣（北京师范大学中国教育与社会发展研究院研究员、艺术与传媒学院教授）
2021年，“十四五”时期文化建设开局良好，有序推进，取得了一系列亮眼的成绩，呈现出更加清朗、积极向上的新气象新风尚。2022年，国内国际形势复杂多变，对文化建设提出了更高要求。对照到2035年建成文化强国的远景目标和“十四五”时期文化建设主要目标来看，当前的文化建设，须着重做好以下工作：
坚持中国特色社会主义文化发展道路，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，提高社会文明程度；传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，让中国特色社会主义文化根植于中国特色社会主义伟大实践中；繁荣文艺创作，激活全民族文化创造活力，更好地满足人民文化需求、增强人民精神力量；提升公共文化服务水平，不断促进基本公共文化服务均等化、普惠化、便捷化；健全现代文化产业体系，推动文旅融合，在新发展格局下推进文化产业高质量发展。
文化是民族的精神命脉，文艺是时代的号角。去年，中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会的隆重召开是文化领域一件大事，习近平总书记重要讲话中提出的“以文弘业、以文培元，以文立心、以文铸魂”，为文艺工作者指明了文艺创作的根本遵循。在2022年的文化建设中，必须深刻理解、扎实践行。
深刻认识“以文弘业”的交互性。相较于人民对于美好生活的向往而言，现阶段的文化建设水平还有很大提升空间。好的文艺作品要想在舞台上“立起来”，在人民群众中“传开去”，就必须在根植于中华优秀传统文化的基础上，掌握运用科技和新媒体手段，增强与大众的沟通互动，用创新思维不断增强文化自信。
深刻认识“以文培元”的教育性。文艺作品的鉴赏导读、民众教育是文化事业的重要一环。在2021年整治“饭圈”乱象等一系列行动中，我们感受到了极少数文艺作品、文娱活动偏离社会主义核心价值观的不良后果。2022年，应在继续加大文娱领域综合治理力度的同时，明确文艺、文娱、文综等形态中必须蕴含的思想性教育性，引导民众明德修身。
深刻认识“以文立心”的审美性。美的教育，尤其是青少年的审美教育关系到国家的未来，在教育改革和学科调整中，应清醒认识到审美教育的重要性，将富有想象力、创造力的美育课程更好地融入大中小学，为提升国民素质奠定坚实基础。
深刻认识“以文铸魂”的精神性。纵览2021年文化建设，庆祝建党百年红色文艺作品如繁星闪耀，展示了新时代我国文艺园地的喜人态势。全体文艺工作者必须清楚认识到优秀的作品是从历史中来、从人民中来、从时代中来的，要在自己的岗位上尽己所能讲好中国故事、宣扬中国文化、弘扬中国精神，为实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。
社会建设——保持既有秩序又有活力的长期和谐稳定
作者：褚松燕（中共中央党校[国家行政学院]社会和生态文明教研部主任、教授）
2021年，我国社会建设领域各项工作取得显著进展，呈现出三个鲜明特征。
一是脱贫攻坚取得伟大历史性成就。2021年，我们实现了第一个百年奋斗目标，困扰中华民族千年的绝对贫困问题得到历史性解决，全面建成小康社会，人民群众的物质生活开始从传统求温饱的匮乏状态转向有保障的相对丰裕状态。
二是随着全面建成小康社会，社会建设领域的各项战略规划开始从关注“有没有”转向关注“好不好”。比如，2021年中央一号文件把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务；扎实推进共同富裕的理论与实践取得显著进展，共同富裕的基本内涵、推进原则和制度创新方向等日渐清晰。
三是民生需求得到高效响应。2021年，我国有效满足了广大人民群众最为基本、最为迫切的民生需求。在底线需求方面，面对全球新冠肺炎疫情持续蔓延的态势，党带领全国各族人民继续发扬伟大抗疫精神，在最大限度保护人民生命安全和身体健康的同时，经济快速全面复苏，彰显了中国制度的显著优势。在基本需求方面，相关成就更是不胜枚举：以义务教育领域“双减”为代表的教育改革持续推进并取得明显成效。社会保障制度改革持续深化，养老保险全国统筹工作扎实推进。正式实施一对夫妻可以生育三个子女政策，相关配套支持措施持续出台。
以此为基础，2022年，社会建设领域需要关注的问题主要包括：
在社会治理创新方面持续发力，不断完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。新的一年，必须加强社会治理体系和治理能力现代化建设，在提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平上持续发力，尤其是着力于基层社会治理创新，以精细化服务激发协同活力，在更高水平上续写社会长期稳定奇迹。
把握全球新冠肺炎疫情的发展趋势，不断完善我国疫情防控体系，在更好地统筹推进疫情防控、经济社会发展和保障人民正常生活等方面加强政策设计、鼓励多种探索，从而更好地维护人民生命健康、推进高质量发展。
统筹推进经济发展和民生保障，在教育、就业、养老、社会保障等基本民生方面持续出台并落实各项惠民政策，发挥好社会政策托底作用。比如，多措并举努力解决好高校毕业生等青年就业问题；健全网络快递员等灵活就业人员的劳动合同以及工伤保险等社会保障政策；推进基本养老保险全国统筹；推动新的生育政策落地见效，不断优化人口结构，等等。
可以预见，随着我国社会建设领域的制度创新和实践创新，广大人民群众的获得感幸福感安全感将持续增强，我国社会将长期保持既有秩序又有活力的和谐稳定状态。
生态文明建设——加快促进经济社会发展全面绿色转型
作者：高世楫（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长）
李维明（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所资源政策研究室主任）
2021年，我国生态文明建设开启了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的新阶段。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，保持生态文明建设战略定力，统筹资源节约、污染治理、生态保护、应对气候变化工作，实现了“十四五”良好开局。
一是加强碳达峰碳中和战略谋划部署。碳达峰碳中和工作领导小组成立，“1 N”政策体系陆续发布，各项任务加快部署落实。二是加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。产业结构、能源结构、交通运输结构持续调整优化，石化、钢铁等重点行业转型升级加速，光伏、风能装机容量、发电量保持世界首位，新能源汽车生产和销售规模继续位居全球第一。三是持续强化减污降碳协同治理。青山绿水、蓝天白云继续增多，生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。四是不断完善生态文明制度体系。颁布《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，积极构建生态产品价值实现制度框架；正式实施《长江保护法》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》；全球覆盖排放量最大的碳市场在我国正式启动上线交易。五是持续推进全球生态文明建设，参与构建更合理的全球生态文明治理体系。成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议，正式通过“昆明宣言”，呼吁各方共建地球生命共同体；正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》，推动《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会取得积极成果；持续推进绿色“一带一路”建设。
《光明日报》（ 2022年01月20日 07版）
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