扶贫项目资产后续如何管理？
管理责任如何划定？
如何规范收益分配使用？
……
云南省乡村振兴局等三部门联合发布《关于进一步加强全省扶贫项目资产后续管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），确保扶贫项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占。
三类资产这样划定
《实施意见》将建立健全扶贫项目资产长效运行管理机制，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，在巩固拓展脱贫攻坚成果接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益。
按照《实施意见》确定的重点工作，云南省将全面摸清扶贫项目资产底数。按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产等；公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等；到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成的生物性资产或固定资产等。
对经营性资产，要根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。对公益性资产，项目建成后应及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。到户类资产归农户所有。对属于不动产的，依法办理确权登记。对暂不具备确权登记条件的扶贫项目资产，先纳入台账管理，暂时明确管理责任，达到条件后再办理确权登记，并理顺权责关系。
收益严禁一分了之
在管理责任方面，《实施意见》明确省乡村振兴局牵头省直有关部门对扶贫项目资产后续管理的台账建立、确权登记等工作进行统筹、规范，并指导各地抓好落地落细落实工作。各州、市人民政府统筹指导和监督做好扶贫项目资产后续管理工作。县级政府对本行政区域内扶贫项目资产后续管理履行主体责任，建立扶贫资产总台账，指导相关部门、乡镇人民政府、村级组织建立分台账，明确相关部门、乡镇人民政府、村级组织责任清单，做到账账相符、账实相符、权责相符。
《实施意见》 鼓励各地结合实际探索多形式、多层次、多样化的管护模式。其中提到要加强扶贫项目资产后续管理工作与建立股份合作机制有关工作的衔接，支持村集体经济组织盘活闲置资源和经营性、公益性资产等，通过入股或参股的方式开展村村合作、村企合作、村社合作，获取投资收益。
《实施意见》还明确指出，严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法进行收益分配；任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。
校对 罗秋旭
编审 刘超
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