大连国税局赵恒(大连市税务局郭之顺)

“大连自贸园区建设应突出制度创新、管理创新、路径创新。 ”“申报要在‘一带一路’战略和中韩自贸协定签订的大背景下考虑。”“应把大连自贸区申报过程作为深化改革的过程。 ”6月9日，在省政协今年第五次定期协商座谈会上，10位省政协委员积极围绕大连自贸园区申报和建设工作建言献策。

有委员认为可以考虑协同发展。张虹建议大连、沈阳联合申办自贸区。“大连保税区和沈阳综合保税区可以作为两个核心功能区，两个海关特殊监管区域携手，形成辽宁沿海经济带和沈阳经济区的协同发展。 ”瞿庆华也提出，将沈阳的制造业并入大连自贸园区的申报方案中，把大连的港口和沈阳的装备制造业打包申请。

建设大连自贸园区，仅有一流的硬件条件是不够的，还必须有一个良好的软环境。刘贵文建议大连自贸园区探索建立容错免责机制和创新完善地方立法工作。“所谓容错免责机制，是指一种宽容和允许出现某些工作失误，并按规定免除有关工作人员失误的责任机制。坚持‘无违无禁即可’，鼓励广大干部勇于改革创新、先行先试。 ”赵恒也认为，大连应该在创立中试验、在复制中创新、在推广中升级，进一步简政放权，让企业在自贸区真正有尊严。丁敏杰建议学习发达国家成熟的监管制度和监管体系，探索大连自贸区内政府各部门协同、混业监管机制，避免重复投资、重复建设、低效运行，推动政府主动减少和规范对企业经营活动的行政干预。