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大连市旅顺口区财政局领导(大连市旅顺口区开发区管委会主任)


“第一书记”不仅在基层党建、组织管理、乡村治理、化解矛盾、文明乡风等方面充分发挥战斗堡垒作用,更是千方百计带领村集体壮大经济实力、改善村级基础设施建设、引导村民优化产业结构、助推农产品销售,增强乡村“造血”能力,形成以“支部 合作社 电商”工作法、“党建 村办企业”双引擎工作法、“打井开源”工作法等为代表的“十佳”工作法,拓展了扶贫惠农新途径、新模式。第一书记同时化身“收货员”“送货员”“推销员”“服务员”……哪里有商机,哪里就有他们的身影。


用好政策


改善乡村基础设施


大连市妇联权益部的张源源派驻普兰店区唐家房街道任党工委第一副书记、许家社区党总支第一书记。驻村工作两年来,经她的努力,为4个屯修建了5条共约7.5公里的道路,解决了村里百姓出行难和农作物运输难的问题;她还争取到一项饮水工程,为5个屯共439户1219人解决用水不足的问题;争取爱心企业投资30余万元,对600米长的河道进行治理,打造环境卫生整治一条街。


庄河市仙人洞镇英那河村驻村第一书记、来自大连市森林公安局的王培良,与上级林业部门沟通并撰写专业申请材料,为村里争取到大连市英那河村森林城乡建设项目。该项目投资130余万元,共栽五角枫、华山松、丁香等树木花卉3万多株。


瓦房店市太阳街道王店村山地较多、引水设施有限,导致“守着水库却缺水”。该村“驻村第一书记”、市财政局下派干部曹中华了解情况后,经与村“两委”商议,充分发挥自身在财政政策方面的业务优势。最终,依托原有一座引水天池实施了引水管线延伸项目,项目新建管线7800米、新增灌溉面积近4000亩,已竣工投入使用,老百姓亲切地称之为“天水工程”。


组织协调


壮大村集体经济


旅顺口区龙头街道盐厂新村第一书记、来自旅顺口区应急管理服务中心的于洪飞驻村工作以来,强化村资产管理。在他和村两委班子的努力下,重新调整村集体海上1000台养殖浮筏出租方式,租金从原来50万/年提高到150万元/年,显著增加了村集体的收益。


旅顺口区三涧堡街道北海村第一书记、来自旅顺口区财政局的杨金娜,帮助村里抓住政策红利,兴建海蜇加工厂,实现北海村集体经济从无到有的突破。2019年村集体总收入完成112万元,较上年增加73万元,全村可支配财力得到大幅提高。


瓦房店市太阳街道王店村驻村第一书记曹中华争取到上级壮大村集体经济专项资金200万元,开展种鸡代养殖项目,每年为村集体创收16万元。他还协助村里推进“农光互补”光伏发电投资项目建设,建成光伏大棚32栋,占地105亩,投资2亿元,为村里带来高附加值灵芝菌销售、务工农户工资、占地农户租金和发电收益的“四合一收益”。为缓解农民发展生产资金难问题,曹中华还协助村“两委”衔接银行贷款等事宜。


庄河市大郑镇葛炉村驻村第一书记王兆宝带领村民成立了合作社,并组织葛炉村两委、大连聚祥养殖专业合作社、大连聚祥果菜专业合作社,与大连田祖生态庄园组建开展“党建 合作社 龙头企业 农户”的新模式,发动农户开展“订单式养殖”,成功在黑毛猪养殖、蜜薯种植产业上帮助村集体和农户增收。王兆宝还经过大量的调研、论证和准备,在大郑镇开展文旅产业,打造学农基地项目,因地制宜地规划、建设特色田间露营基地,为当地产业发展开拓新天地。


勇于创新


扩大农产品销售


每逢周末,从各村返城的第一书记们,如果开着私家车,车里往往都装满了农副产品。为了帮助村民销售农产品,第一书记们化身义务的“推销员”,向自己的亲朋好友、单位同事介绍“村里好物”,并义务承担“快递员”工作,小小的私家车变成了村里的送货车。


在防控新冠肺炎疫情的特殊时期,大连市积极探索实践基层党组织联手抗疫的新路。市委组织部指导市物业协会党组织、物业公司党组织和农村党组织联合创办“第一书记的店”,选址在居住人口密集的城市中心小区,以驻村第一书记为纽带,连接农产品产地与城区居民餐桌,做到品质“三保”、惠民惠农。同时,驻村第一书记还自主联合其他小区,通过组建微信群等方式,开展线上销售,积极拓展城乡销售渠道。


第一书记们还化身“带货主播”。“奔小康要快闪,咱农民也要当直播达人。”这是金普新区二十里堡街道二十里村第一书记、来自保税区教育文化体育局的王海军的直播金句。王海军的“农民直播间”依托村党群文化中心,采取线上网络视频直播的形式,开设了适合新农村文化建设主题特色的直播栏目。王海军创办的“农民直播间”开办以来,在网上举办“爱心樱桃”大集,直播大樱桃采摘现场,让果农们“现身说法”。“半拉山老姑娘酒”、酒人老吕酒、半拉山大樱桃、知名鱼馆、半拉山土特产等网红节目,“把网民们馋得直流哈喇子”。


产业扶贫促增收。庄河市桂云花满族乡党委第一副书记兼三道岭村第一书记,来自大连市委办公室的孙庭新坚持做到抓防疫、促生产,产业助农两不误。三道岭及周边地区的设施、大地蓝莓共6000余亩,产量可达3000余吨。为确保疫情期间的蓝莓生产、销售,孙庭新带领村两委班子引进了两家蓝莓销售专业公司,依托一个农村专业合作社、3支农民专业销售队伍,采用合作社 线下 线上 地头 超市 批发市场 店铺等多种经营方式,完成了1500余吨蓝莓的销售,确保了当地蓝莓丰产增收。


做强乡村品牌,旅顺口区长城街道曹家地村第一书记曹艳鹏2019年带领村两委注册了“曹家地”农产品品牌。曹艳鹏通过多渠道宣传“曹家地”,打造网红商品助力品牌建设;组织农业技术培训,并在曹家地推广富硒大樱桃;与东北财经大学管科学院签署创新创业协议,将该村设立为东北财经大学管科学院电子商务实践基地和电商平台大樱桃直送产地。


扶贫帮困


解燃眉急暖群众心


为帮助第一书记更好发挥作用,大连市委、市政府汇聚社会资源,搭建“一团队两清单一保障”等机制,奏响第一书记与社会各界帮扶的“大合唱”。组建“农业专家团队”提供人才帮扶。 建立“需求与项目清单”提供项目帮,创建“农村发展需求项目”清单,发动企事业单位建立“全市社会资源项目”清单,搭建第一书记项目对接平台,组织全市非公企业和社会组织实施“爱心助农行动”。引入“发展活水”提供资金帮扶,围绕抓党建促乡村振兴。通过系列举措激励第一书记在广阔乡村发挥作用,为乡村振兴提供强大组织保证和工作助力。驻村以来,全市选派干部以富农强村为目标,领办创办农民专业合作社410余个,引进农业新品种1800余个,化解村集体债务9000余万元,争取和投入致富项目资金3.1亿元。


普兰店区丰荣街道朝阳村有几十户低保户、五保户。在市财政局派驻该村担任第一书记的韩明杰努力下,该村与驻军某部结成了帮扶对子,为该村建设了8个蔬菜冷棚,并达成了蔬菜销售的协议。同时成立“雄鹰”扶贫帮困基金,用于低收入户的应急保障需求。韩明杰说:“作为第一书记,我们都会千方百计伸出援手,用爱心和责任尽力帮扶,送去党和政府的温暖。”


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