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民生指向，构筑城乡供水安全保障体系

喝上自来水，新余市渝水区仙来办事处郭家管理处的村民盼了十多年。以前村民喝水都靠压水井，后来发现水质重金属超标，便改喝桶装水。“生活成本高，也不方便。期盼的自来水也因多种原因一直没搞成。”郭家管理处党支部书记郭程帮说，2017年2月全市启动“党建 城乡供水一体化”项目后，郭家首个提出申请，当年7月份做规划，当年9月份就完工了，256户村民都喝上了自来水。

“民生工程要办成民心工程。”新余市水利局副局长谢海峰告诉记者，为把实事做实，项目实施方案、工程设计方案多次征求专家、有关部门和社会各界意见，最终确定了建设目标：完成1287个50户以上村落的建设，项目总投资12.76亿元，实现自来水“同网、同价、同质、直供到户”，构筑城乡供水安全保障体系。

按照“城乡统筹、资源整合、规模发展、专业运营”思路，新余市以市场化手段创新建管模式，与中国水务集团达成合作，主要投资由企业承担，双方在原有农村供水设施资产处置上也达成协议。中国水务集团下属企业新余水务集团有限公司、分宜银龙水务有限公司将社会效益优先排序，全力推进此项民生实事，并通过物联网技术实现智能、高效管理和服务。

党建引领，打通城乡供水一体化“堵点”

“绝大多数群众是期盼和支持的，但实事求是地讲，也遇到一些‘堵点’。”分宜银龙水务有限公司副总经理袁文斌坦言，个别地方认为已建农村饮水工程，实施此项目会造成集体经济损失；有的受用水观念影响，认为今后水费会增加生活成本；个别地方认为村里水质好，无需再建。

为此，新余市充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。市、县(区)、乡镇各级成立城乡供水一体化工程领导小组，并将此列入年度绩效考核。市委组织部向各乡镇派出干部，挂点督导，定期调度工程进展。

分宜镇岭下村有200户，原有的农村饮水工程采用无塔式供水。个别村民有抵触情绪，称水质挺好的，不需要改。村干部请专家对水质进行检测，发现碳酸钙超标，于是耐心做思想工作。老党员杨银山主动上门，“盼喝上好水，咱们等了多年。现在这事做到了我们心坎上。从长远和大局看，也符合国家节水理念、生态理念。”一席话，把人心说通了。

项目建设中，各级党员干部不光向群众算环保账、健康账，还算经济账。新余市坚持节俭优先、降低成本，原有水产尽量改造提升利用，水量供应不足则规划新建；原有农村饮水工程管网质量好的予以保留，改造利用。年久失修、漏损率高的则重新布管网，规定新开户费城区每户1600多元、农村每户600元，对建档立卡贫困户、五保户、低保户再予以减半收费。“光开户费，就为农民节省开支上亿元。”谢海峰说。

在新余市仙女湖区钤阳办事处昌田村采访时，村民实话实说，之前的水看起来是好水，但未必就是达标、安全的水。现在喝上与城区一样的自来水，放心了。而且，水费合计每人每年60元左右，负担不重。

党建引领，干群合力，“堵点”顺利打通。新余市城乡供水一体化项目快速推进。截至今年8月，全市新建、改扩建水厂10家；铺设供水主管网1020.7公里，占计划的100.36%，铺设进村入户管道3812.9公里，占计划的104.89%；50户以上的村落全部建成通水；农村自来水普及率达90%以上，供水保证率达95%以上。

多赢之举，综合效益逐步显现

“市委、市政府办了件大实事、大好事!”与高新区马洪办事处山南村党支部书记廖小春刚见面，他便如此称赞道。山南村缺水严重，曾打了11口机井，都没有水，5万多元打了水漂。尤其下半年，村民要走远路挑水喝。2017年12月，山南村完成城乡供水一体化。

农民饮水安全得到保障。分宜县杨桥镇党委副书记钟爱红说，以前的井水、山泉、原有自来水，无严格的制水程序，水质得不到保证。实现城乡供水一体化之后，这个担忧没有了。中国水务集团在各乡镇设立了供水管理所，有专人负责制水、巡管、维修等。为保证各水源地安全，市生态环境局划定生态红线，实施最严格的保护措施。

城乡供水一体化不仅极大改善了农村生产条件，还给不少村庄脱贫致富打下了基础。分宜县高岚乡盆溪村是省级贫困村，分宜银龙水务有限公司开山破岩，铺设4公里主管，建了3座加压站，终于让盆溪村用上了自来水，为村里发展扶贫产业创造了条件。2018年，盆溪村成功脱贫摘帽。