秦都区以“村村过硬、整体升级”活动为契机，充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，把党员、群众组织起来，有效利用各类资源资产资金，以“五抓五提升”发展壮大村集体经济，推动乡村全面振兴、实现农民共同富裕。
抓经济组织设置，提升运行水平。各村统一建立村级集体经济组织，及时制定村级集体经济组织章程，明确为村党组织领导下、村民自治组织监督下的集体所有制经济组织，主要负责管理和运营集体资产，受益归村集体经济成员共享。由区农业农村和水利局负责向村集体经济组织发放组织登记证书，村集体经济组织可据此将工商税务登记、银行开户、法人登记等相关手续，纳入社会统一信用代码管理体系。依照章程规定设立村级集体组织监事会或监督小组，由集体成员代表担任，领导班子与监事会或监督小组成员不交叉。通过经济组织合理设置，有效提升了运行水平。
抓资产资源整合，提升发展质量。实施“第一书记 驻村工作队 区级部门 街道”共同帮扶的“4 1”工作机制，充分发挥驻村帮扶力量作用，围绕推进实施乡村振兴战略和发展壮大村集体经济，帮助帮扶村挖掘资源、产业优势，研究制定目标明确、措施具体、切实可行的发展壮大集体经济规划。充分激活各类资产资源，因地制宜发展农村新产业新业态，积极组织实施增收项目、培植壮大特色产业，拓展集体经济发展途径，着力提升发展质量，实现“一村一品”等特色支柱产业，确保实现村集体和群众持续稳定增收。
抓产权制度改革，提升基础保障。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，探索集体经济新的实现形式和运行机制。严格按照清产核资、成员界定、股权设置、成立经济组织等程序，强化督导检查、严格民主议事制度、公开公示和重大事项制度，持续开展农村集体产权制度改革工作。建立健全集体资产运营的管理、监督和收益分配机制，不断发展壮大村集体经济，实现农民共同富裕。
（供稿：咸阳市秦都区委组织部）
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